第九章 計量和結(jié)算

第一節(jié) 計量

第一百二十八條電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)市場運行需要為市場主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計量裝置；計量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點，產(chǎn)權(quán)分界點無法安裝計量裝置的，按照相應(yīng)合同約定原則執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)在跨區(qū)跨省輸電線路兩端安裝符合技術(shù)規(guī)范的計量裝置，跨區(qū)跨省交易明確其結(jié)算對應(yīng)計量點。

第一百二十九條電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)原則上按自然月和月內(nèi)（多日）交易周期進行抄表計量，計量周期和抄表時間保證最小交易周期的結(jié)算需要，保證計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。

第一百三十條發(fā)電企業(yè)、跨區(qū)跨省交易送受端同一計量點安裝相同型號、相同規(guī)格、相同精度的主、副電能表各一套，主、副表有明確標(biāo)志，以主表計量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)，副表計量數(shù)據(jù)作為參照，當(dāng)確認主表故障后，副表計量數(shù)據(jù)替代主表計量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。

第一百三十一條多臺發(fā)電機組共用計量點且無法拆分，發(fā)電機組需分別結(jié)算時，按照每臺機組的實際發(fā)電量（或主變高壓側(cè)上網(wǎng)電量）等比例計算各自上網(wǎng)電量。對于風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)處于相同運行狀態(tài)的不同項目批次共用計量點的機組，無法按照上述分攤方式分攤計算時也可按照額定容量比例計算各自上網(wǎng)電量。上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計算后提供交易機構(gòu)進行結(jié)算。

第一百三十二條處于調(diào)試期的機組，如果和其他機組共用計量點，按照機組調(diào)試期的發(fā)電量（或主變高壓側(cè)上網(wǎng)電量）等比例拆分共用計量點的上網(wǎng)電量，確定調(diào)試期的上網(wǎng)電量。

第一百三十三條電網(wǎng)企業(yè)按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)（機組）和電力用戶電能計量裝置數(shù)據(jù)，并將計量數(shù)據(jù)提交電力交易機構(gòu)。對計量數(shù)據(jù)存在疑義時，由具有相應(yīng)資質(zhì)的電能計量檢測機構(gòu)確認并出具報告，由電網(wǎng)企業(yè)組織相關(guān)市場成員協(xié)商解決。異議解決前，暫按照已有計量數(shù)據(jù)進行結(jié)算和清算。

第二節(jié) 結(jié)算基本原則

第一百三十四條電力交易機構(gòu)負責(zé)向市場成員出具結(jié)算依據(jù)，市場成員根據(jù)相關(guān)規(guī)則進行電費結(jié)算。跨區(qū)跨省交易由組織該交易的電力交易機構(gòu)會同送受端電力交易機構(gòu)向市場成員出具結(jié)算依據(jù)。

第一百三十五條電網(wǎng)企業(yè)（含地方電網(wǎng)企業(yè)和配售電企業(yè)）之間結(jié)算的輸配電費用，按照政府價格主管部門核定的輸配電價和實際物理計量電量結(jié)算。

第一百三十六條發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量電費由電網(wǎng)企業(yè)支付；電力用戶向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費，并由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電力用戶側(cè)欠費風(fēng)險；售電公司按照電力交易機構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)與電網(wǎng)企業(yè)進行結(jié)算。市場主體可自行約定結(jié)算方式，未與電網(wǎng)企業(yè)簽訂委托代理結(jié)算業(yè)務(wù)的，電網(wǎng)企業(yè)不承擔(dān)欠費風(fēng)險；自行約定結(jié)算方式前，均由電網(wǎng)企業(yè)無償代理結(jié)算業(yè)務(wù)。

第一百三十七條電力用戶的輸配電價（含電度電價、基本電價）、政府性基金及附加、峰谷分時電價、功率因數(shù)調(diào)整等按照電壓等級和類別按實收取，上述費用均由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國家以及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進行結(jié)算。

第一百三十八條遵循發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電公司的電量分開解耦結(jié)算的原則，建立合同偏差電量結(jié)算機制，發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合同偏差分開計算。批發(fā)交易中售電公司整體計算合同偏差；零售交易中按照售電公司與零售用戶雙方自愿協(xié)商一致的約定計算零售用戶合同偏差（費用）。

第一百三十九條電力交易機構(gòu)向各市場成員提供的結(jié)算依據(jù)包括以下內(nèi)容：

（一）實際結(jié)算電量；

（二）各類交易合同（含優(yōu)先發(fā)電合同、市場交易合同）電量、電價和電費；

（三）上下調(diào)電量、電價、電費，偏差電量、電價和電費，分攤的結(jié)算資金差額或者盈余等信息；

（四）新機組調(diào)試電量、電價、電費；

（五）出具零售交易結(jié)算依據(jù)。

第一百四十條市場主體接到結(jié)算依據(jù)后，核對并確認，如有異議，在2個自然日內(nèi)通知電力交易機構(gòu)，逾期視同沒有異議。

第一百四十一條市場主體因偏差電量引起的電費資金，暫由電網(wǎng)企業(yè)收取和支付，并在電費結(jié)算依據(jù)中單項列示。

第一百四十二條市場主體的合同電量和偏差電量分開結(jié)算。以年度交易和月度交易為主時，按月清算、結(jié)賬；開展多日交易后，按照多日交易規(guī)則清算，按月結(jié)賬。

第一百四十三條電力用戶擁有儲能，或者電力用戶參加特定時段的需求側(cè)響應(yīng)，由此產(chǎn)生的偏差電量，由電力用戶自行承擔(dān)。

第一百四十四條擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司，與省級電網(wǎng)企業(yè)進行電費結(jié)算，并按照政府價格主管部門的相關(guān)規(guī)定，向省級電網(wǎng)企業(yè)支付輸電費用。

第三節(jié) 市場結(jié)算及偏差處理

第一百四十五條具體市場結(jié)算及偏差處理采用：用戶側(cè)批發(fā)交易用戶按同等偏差范圍和懲罰系數(shù)的方式結(jié)算，零售用戶按與售電公司協(xié)商確定價格結(jié)算。發(fā)電側(cè)分電源類型設(shè)置不同偏差范圍和懲罰系數(shù)的方式結(jié)算。代理購電參考批發(fā)用戶開展結(jié)算。滿足準(zhǔn)入條件的批發(fā)用戶（含電網(wǎng)代理購電）、零售用戶、發(fā)電企業(yè)均按分時段電量電費結(jié)算，偏差電量分時段執(zhí)行。具體結(jié)算方案由交易機構(gòu)提出，報新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)電力主管部門確認后發(fā)布執(zhí)行。

第十章 信息披露

第一百四十六條市場信息分為社會公眾信息、市場公開信息和私有信息。社會公眾信息是指向社會公眾披露的信息；市場公開信息是指向所有市場主體披露的信息；私有信息是指向特定的市場主體披露的信息。

第一百四十七條社會公眾信息包括但不限于：

（一）電力交易適用的法律、法規(guī)以及相關(guān)政策文件，電力交易業(yè)務(wù)流程、管理辦法等；

（二）國家批準(zhǔn)的發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價、銷售目錄電價、輸配電價、各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費以及其他電力交易相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)等；

（三）電力市場運行基本情況，包括各類市場主體注冊情況，電力交易總體成交電量、總體價格情況等；

（四）電網(wǎng)運行基本情況，包括電網(wǎng)主要網(wǎng)絡(luò)通道的示意圖、各類型發(fā)電機組裝機總體情況，發(fā)用電負荷總體情況等；

（五）其他政策法規(guī)要求向社會公眾公開的信息。

第一百四十八條市場公開信息包括但不限于：

（一）市場主體基本信息，市場主體注冊準(zhǔn)入以及退出情況，包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、信用評價信息等；

（二）發(fā)電設(shè)備信息，包括發(fā)電企業(yè)的類型、所屬集團、裝機容量、檢修停運情況，項目投產(chǎn)（退役）計劃、投產(chǎn)（退役）情況等；

（三）電網(wǎng)運行信息，電網(wǎng)安全運行的主要約束條件、電網(wǎng)重要運行方式的變化情況，電網(wǎng)各斷面（設(shè)備）、各路徑可用輸電容量，必開必停機組組合和發(fā)電量需求，以及導(dǎo)致斷面（設(shè)備）限額變化的停電檢修等；

（四）市場交易類信息，包括年、多月、月電力電量平衡預(yù)測分析情況，非市場化電量規(guī)模以及交易總電量安排、計劃分解，各類交易的總成交電量和成交均價，安全校核結(jié)果以及原因等；

（五）交易執(zhí)行信息，包括交易計劃執(zhí)行總體情況，偏差責(zé)任認定情況，計劃執(zhí)行調(diào)整以及原因，市場干預(yù)情況等；

（六）結(jié)算類信息，包括合同結(jié)算總體完成情況，差額資金每月的盈虧和分攤情況；

（七）其他政策法規(guī)要求對市場主體公開的信息。

第一百四十九條市場私有信息主要包括：

（一）發(fā)電機組的機組特性參數(shù)、性能指標(biāo)，電力用戶用電特性參數(shù)和指標(biāo)；

（二）各市場主體的市場化交易申報電量、申報電價等交易申報信息;

（三）各市場主體的各類市場化交易的成交電量以及成交價格等信息；

（四）各市場主體的市場化交易合同以及結(jié)算明細信息。

第一百五十條市場成員應(yīng)當(dāng)遵循及時、準(zhǔn)確、完整的原則披露電力市場信息，對其披露信息的真實性負責(zé)。對于違反信息披露有關(guān)規(guī)定的市場成員，可依法依規(guī)納入失信管理，問題嚴重的可按照規(guī)定取消市場準(zhǔn)入資格。

第一百五十一條電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待市場主體，無歧視披露社會公眾信息和市場公開信息。市場成員嚴禁超職責(zé)范圍獲取私有信息，不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關(guān)信息。

第一百五十二條電力交易機構(gòu)負責(zé)市場信息的管理和發(fā)布，會同電力調(diào)度機構(gòu)按照市場信息分類及時向社會以及市場主體、政府有關(guān)部門發(fā)布相關(guān)信息。市場主體、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向電力交易機構(gòu)提供支撐市場化交易開展所需的數(shù)據(jù)和信息。

第一百五十三條在確保安全的基礎(chǔ)上，市場信息主要通過電力交易平臺、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站進行披露。電力交易機構(gòu)負責(zé)電力交易平臺、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站的建設(shè)、管理和維護，并為其他市場主體通過電力交易平臺、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站披露信息提供便利。電力交易平臺、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站安全等級應(yīng)當(dāng)滿足國家信息安全三級等級防護要求。

第一百五十四條市場主體如對披露的相關(guān)信息有異議或者疑問，可向電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)解釋。

第一百五十五條新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)電力主管部門根據(jù)實際制定電力市場信息披露管理辦法并監(jiān)督實施。

第十一章 市場監(jiān)管和風(fēng)險防控

第一節(jié) 市場監(jiān)管

第一百五十六條電力市場監(jiān)管對象為電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司等市場成員。

第一百五十七條電力市場監(jiān)管主要對市場成員履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)情況、參與電力市場交易資質(zhì)的情況、執(zhí)行電力市場運行規(guī)則的情況、進行交易和電費結(jié)算情況、電力市場信息披露和報送情況、執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況等實施監(jiān)管。

第一百五十八條新疆能源監(jiān)管辦依法履行市場監(jiān)管職責(zé)，可以采取下列措施，進行現(xiàn)場檢查：

（一）進入監(jiān)管對象進行檢查；

（二）詢問電力市場成員的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項作出說明；

（三）查閱、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。

第一百五十九條市場成員違反市場規(guī)則有關(guān)規(guī)定的，新疆能源監(jiān)管辦可采取監(jiān)管約談、監(jiān)管通報、責(zé)令改正、出具監(jiān)管意見等監(jiān)管措施，并記入誠信檔案。

第一百六十條市場成員擾亂市場秩序，出現(xiàn)下列違規(guī)行為的，按照《電力監(jiān)管條例》等相關(guān)法律法規(guī)處理：

（一）提供虛假材料或以其他欺騙手段取得市場準(zhǔn)入資格；

（二）濫用市場力，惡意串通、操縱市場；

（三）不按時結(jié)算，侵害其他市場交易主體利益；

（四）市場運營機構(gòu)對市場交易主體有歧視行為；

（五）提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息；

（六）泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息；

（七）其他嚴重違反市場規(guī)則的行為。

第二節(jié) 爭議和違規(guī)處理

第一百六十一條本實施細則所指爭議是市場成員之間的下列爭議：

（一）注冊或注銷市場資格的爭議；

（二）市場成員按照規(guī)則行使權(quán)利和履行義務(wù)的爭議；

（三）市場交易、計量、考核和結(jié)算的爭議；

（四）其他方面的爭議。

第一百六十二條發(fā)生爭議時，市場成員可自行協(xié)商解決，協(xié)商無法達成一致時可提交新疆能源監(jiān)管辦、地方電力主管部門調(diào)解處理，也可直接向新疆能源監(jiān)管辦申請爭議調(diào)解或提請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

第三節(jié) 市場干預(yù)

第一百六十三條當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，新疆能源監(jiān)管辦可會同自治區(qū)電力主管部門共同做出中止電力市場的決定，并向市場交易主體公布中止原因。

（一）電力市場未按照規(guī)則運行和管理的；

（二）電力市場運營規(guī)則不適應(yīng)電力市場交易需要，必須進行重大修改的；

（三）電力市場交易發(fā)生惡意串通操縱市場的行為，并嚴重影響交易結(jié)果的；

（四）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生重大故障，導(dǎo)致交易長時間無法進行的；

（五）因不可抗力市場交易不能正常開展的；

（六）電力市場發(fā)生嚴重異常情況的。

第一百六十四條當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)可依法依規(guī)采取市場干預(yù)措施：

（一）電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生重大事故危及電網(wǎng)安全的；

（二）發(fā)生惡意串通操縱市場的行為，并嚴重影響交易結(jié)果的；

（三）市場技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)生重大故障，導(dǎo)致交易無法正常進行的；

（四）因不可抗力電力市場化交易不能正常開展的；

（五）新疆能源監(jiān)管辦作出暫停市場交易決定的；

（六）市場發(fā)生其他嚴重異常情況的。

第一百六十五條市場干預(yù)期間，電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)詳細記錄市場干預(yù)的起因、起止時間、范圍、對象、手段和結(jié)果等有關(guān)情況，并向新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)電力主管部門提交報告。

第一百六十六條當(dāng)面臨重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時，省級以上人民政府依法宣布進入應(yīng)急狀態(tài)或緊急狀態(tài)，暫停市場交易，全部或部分免除市場主體的違約責(zé)任。發(fā)電全部或部分電量應(yīng)執(zhí)行指令性交易，包括電量、電價，用電執(zhí)行有序用電方案。

第一百六十七條市場秩序滿足正常交易時，電力交易機構(gòu)應(yīng)及時向市場交易主體發(fā)布市場恢復(fù)信息。

第四節(jié) 風(fēng)險防控

第一百六十八條電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，履行市場運營、市場監(jiān)控和風(fēng)險防控等職責(zé)。根據(jù)能源監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管要求，將相關(guān)信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)，按照“誰運營、誰防范，誰運營、誰監(jiān)控”的原則，釆取有效風(fēng)險防控措施，加強對市場運營情況的監(jiān)控分析，形成市場監(jiān)控和風(fēng)險防控工作方案和市場監(jiān)控分析報告。

第一百六十九條市場監(jiān)控分析報告內(nèi)容包括但不限于：

（一）市場報價和運行情況；

（二）市場成員執(zhí)行市場交易規(guī)則情況；

（三）市場主體在市場中份額占比等市場結(jié)構(gòu)化指標(biāo)情況；

（四）網(wǎng)絡(luò)阻塞情況；

（五）非正常報價等市場異常事件；

（六）市場風(fēng)險防控措施和風(fēng)險評估情況；

（七）市場交易規(guī)則修訂建議等。

第一百七十條電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)編制的市場監(jiān)控和風(fēng)險防控工作方案應(yīng)向新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)電力主管部門備案后執(zhí)行，并于每年7月和次年1月前向新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)電力主管部門提交半年和年度市場監(jiān)控分析報告。

第十二章 附則

第一百七十一條新疆區(qū)域其他電力交易規(guī)則相關(guān)條款如與本實施細則沖突，則以本實施細則為準(zhǔn)。

第一百七十二條本實施細則由國家能源局新疆監(jiān)管辦公室會同自治區(qū)和兵團電力主管部門負責(zé)解釋。本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。

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