(作者簡(jiǎn)介:王永中,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)當(dāng)前,碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)與烏克蘭危機(jī)對(duì)現(xiàn)有的全球能源格局構(gòu)成影響深遠(yuǎn)的疊加沖擊,加快了能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的利益調(diào)整、力量消長(zhǎng)與分化組合?稍偕茉床渴鸬目焖贁U(kuò)張和石油需求峰值時(shí)代即將來(lái)臨,將弱化化石能源的政
第二,在碳減排和清潔能源領(lǐng)域與美國(guó)開(kāi)展合作,但中國(guó)的氣候承諾應(yīng)與企業(yè)承受能力相適應(yīng)。氣候變化和清潔能源是中美共同利益較多的領(lǐng)域,是穩(wěn)定雙邊關(guān)系的重要突破口。中國(guó)應(yīng)與美國(guó)在氣候變化及清潔能源領(lǐng)域開(kāi)展合作,推動(dòng)形成新的合作框架,共同推進(jìn)《巴黎協(xié)定》的落實(shí),加快全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
采取政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式,鼓勵(lì)有條件的省市及企業(yè)加強(qiáng)與美國(guó)各州及企業(yè)在清潔能源領(lǐng)域的合作。充分發(fā)揮中國(guó)市場(chǎng)體量大的優(yōu)勢(shì),吸引美國(guó)企業(yè)來(lái)華投資,鼓勵(lì)中美企業(yè)在可再生能源、核電、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車等方面開(kāi)展技術(shù)和市場(chǎng)合作。同時(shí),考慮目前以煤炭為主的能源稟賦和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、油氣供應(yīng)安全問(wèn)題突出、制造業(yè)企業(yè)對(duì)能源成本高度敏感的現(xiàn)狀,中國(guó)在碳排放、碳關(guān)稅等氣候議題上的承諾應(yīng)與國(guó)內(nèi)企業(yè)的承受能力相適應(yīng),避免作出過(guò)高的承諾,以化解拜登政府利用氣候議題打壓中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的圖謀。
第三,維持中俄能源貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定,關(guān)注俄羅斯油氣資產(chǎn)潛在投資機(jī)會(huì),防范二級(jí)制裁風(fēng)險(xiǎn)。
與巴西、土耳其、墨西哥、塞爾維亞和印度等立場(chǎng)近似的國(guó)家加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,抵御美西方要求中國(guó)選邊站隊(duì)的壓力,繼續(xù)在俄羅斯、美西方之間維持大體平衡政策。中俄能源貿(mào)易規(guī)模應(yīng)保持大體穩(wěn)定,不宜過(guò)快增長(zhǎng),以避免給美西方留下口實(shí)。
同時(shí),關(guān)注英國(guó)石油公司、殼牌等西方石油公司撤資留下的潛在投資機(jī)會(huì),在目前復(fù)雜的國(guó)際地緣政治形勢(shì)下,中國(guó)油氣企業(yè)應(yīng)保持觀望,待局勢(shì)緩和后,再進(jìn)入俄羅斯油氣上游行業(yè)尋求投資機(jī)會(huì)。推動(dòng)中俄能源貿(mào)易人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算,支持采用人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)制度建設(shè),做好應(yīng)急預(yù)案,防范美西方的二級(jí)制裁風(fēng)險(xiǎn)。
第四,加快新能源相關(guān)金屬礦產(chǎn)的海外布局,適當(dāng)增加關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備。
按照目前可再生能源發(fā)展的技術(shù)路線看,鋰、鎳、鈷和錳等關(guān)鍵金屬礦產(chǎn)在未來(lái)能源轉(zhuǎn)型中的地位至關(guān)重要。在當(dāng)前資源民族主義抬頭和大國(guó)博弈競(jìng)爭(zhēng)加劇的情形下,既要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去,在資源豐富的非洲、東南亞和拉美國(guó)家開(kāi)展礦業(yè)投資、金屬冶煉和加工、商品貿(mào)易,不斷完善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、加工以及港口、物流等供應(yīng)鏈建設(shè),提高關(guān)鍵金屬礦產(chǎn)價(jià)格定價(jià)權(quán),又要引導(dǎo)中資企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,充分利用東道國(guó)的法律制度和雙多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議,防范潛在的東道國(guó)政府毀約行為和美西方破壞活動(dòng)。
在市場(chǎng)時(shí)機(jī)合適時(shí),應(yīng)考慮動(dòng)用部分外匯儲(chǔ)備資金,增加鋰、鎳、鈷、銅等國(guó)內(nèi)緊缺的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的儲(chǔ)備規(guī)模,這不僅有助于降低關(guān)鍵礦產(chǎn)的潛在供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn),也有利于外匯儲(chǔ)備的保值增值。