（四）“察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏�！碑�(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生深刻復(fù)雜變化。這對(duì)保障國(guó)家能源安全、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高要求。

從國(guó)際形勢(shì)看，世界百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義思潮涌動(dòng)，國(guó)際能源市場(chǎng)波動(dòng)加大，全球能源治理體系深度調(diào)整。作為世界最大的能源消費(fèi)國(guó)，如何有效保障國(guó)家能源安全、有力保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終是我國(guó)能源發(fā)展的首要問題。只有把能源的飯碗端在自己手里，充分保障國(guó)家能源安全，才能把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)，牢牢守住新發(fā)展格局的安全底線。同時(shí)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以清潔高效可持續(xù)為目標(biāo)的能源技術(shù)加速發(fā)展將引發(fā)全球能源變革，能源發(fā)展呈現(xiàn)低碳化、電力化、智能化趨勢(shì)，現(xiàn)代能源科技正在深刻影響國(guó)家發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。正如習(xí)近平總書記深刻指出的：“綠色低碳發(fā)展，這是潮流趨勢(shì)，順之者昌�！蓖苿�(dòng)能源科技實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，已成為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、贏得創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)、保障國(guó)家能源安全的大勢(shì)所趨。

從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正在向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，都需要保障能源安全、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。特別是我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)能不能實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越，關(guān)系經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全局。我國(guó)經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。要推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在自主創(chuàng)新的道路上堅(jiān)定不移、再接再厲、更上層樓，就必須高質(zhì)量保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)能源消費(fèi)增長(zhǎng)的剛性需求。我們必須抓住調(diào)整能源結(jié)構(gòu)這個(gè)“牛鼻子”，大力提高能源供給質(zhì)量水平，堅(jiān)決不走發(fā)達(dá)國(guó)家走過的高耗能高碳排放老路，切實(shí)以較低的能源消耗和碳排放有效支撐高質(zhì)量發(fā)展，以能源行業(yè)深刻變革支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

從積極應(yīng)對(duì)氣候變化看，隨著綠色發(fā)展步伐的不斷加快，發(fā)展清潔能源、降低碳排放已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間，這意味著我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這無疑需要我們付出艱苦卓絕的努力。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。能源行業(yè)規(guī)模體量大、關(guān)聯(lián)作用強(qiáng)、影響范圍廣，能源活動(dòng)碳排放占全國(guó)碳排放總量的比重高，能源發(fā)展一頭連著物質(zhì)文明建設(shè)、一頭連著生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，必須跨越能源轉(zhuǎn)型變革這個(gè)關(guān)口。

當(dāng)前，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，保障國(guó)家能源安全、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。我國(guó)社會(huì)主義制度具有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，改革開放40多年來積累了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)跨越式發(fā)展，我國(guó)可再生能源開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一，新發(fā)展理念成為全社會(huì)共識(shí)，綠色發(fā)展成為自覺行動(dòng)……這些都為保障國(guó)家能源安全、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的支撐，是我們端牢能源飯碗的信心和底氣所在。

事實(shí)證明，只要我們堅(jiān)定信心、保持定力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、攻堅(jiān)克難，就一定能夠把能源的飯碗牢牢端在自己手里，一定能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)可靠的能源保障。

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