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英美韓儲(chǔ)能三國(guó)志

為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和,必須積極發(fā)展可再生能源。減少化石能源使用,將電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型為以可再生能源為主,這一過(guò)程對(duì)各國(guó)都充滿挑戰(zhàn)。儲(chǔ)能能夠平抑可再生能源的波動(dòng)、取代化石能源為系統(tǒng)提供靈活性資源,被視為這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)。目前,儲(chǔ)能技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)化早期,對(duì)儲(chǔ)能的支持也被納入各國(guó)的能源政策之中,如何利
韓國(guó):一個(gè)反面案例

韓國(guó)坐擁LG能源解決方案、三星SDI和SK創(chuàng)新三大鋰電池企業(yè),三家公司在動(dòng)力電池領(lǐng)域的全球市場(chǎng)率約占三分之一,也是全世界重要的儲(chǔ)能電池供應(yīng)商。

韓國(guó)屬于孤島電網(wǎng),電力結(jié)構(gòu)以化石能源為主。目前煤炭、液化天然氣和核電是韓國(guó)發(fā)電的主要力量,煤電和氣電占韓國(guó)總發(fā)電裝機(jī)容量六成以上,核電約占四分之一,可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量不到一成。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅上任后,在2017年宣布放棄“以核能為中心的能源政策”,不再開(kāi)發(fā)核電。文在寅提出了“3020戰(zhàn)略”,也就是到2030年韓國(guó)要實(shí)現(xiàn)20%的電力來(lái)自清潔可再生能源。

既有發(fā)展儲(chǔ)能的制造業(yè)基礎(chǔ),又有電力系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)需要,韓國(guó)對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的支持順理成章,韓國(guó)本土部署儲(chǔ)能規(guī)模的增速也曾一度領(lǐng)先全球?上,頻繁的火災(zāi)打斷了這個(gè)進(jìn)程。

激進(jìn)政策下的行業(yè)狂奔

在韓國(guó),可再生能源配套儲(chǔ)能可以獲得政策傾斜。韓國(guó)實(shí)行可再生能源配額制,強(qiáng)制電力企業(yè)銷(xiāo)售的電量中有一定比例的可再生能源,為了滿足政策要求,企業(yè)可以通過(guò)可再生能源發(fā)電獲取可再生能源證書(shū)(RECs,以下簡(jiǎn)稱“綠證”)或者從其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠證。不同類型的可再生能源發(fā)電在綠證的計(jì)算中有不同的權(quán)重分。

2015年起,韓國(guó)開(kāi)始針對(duì)配套儲(chǔ)能系統(tǒng)的風(fēng)電給予額外的可再生能源證書(shū)獎(jiǎng)勵(lì),配套儲(chǔ)能的風(fēng)電場(chǎng)權(quán)重分最高達(dá)到5.5分,此后逐漸下降。2017年起,安裝儲(chǔ)能系統(tǒng)的光伏電站也可以獲得額外獎(jiǎng)勵(lì),權(quán)重為5。配套儲(chǔ)能的風(fēng)電光伏電站在綠證計(jì)算中的權(quán)重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他不配套儲(chǔ)能的電站。

除此之外,韓國(guó)最大的公用事業(yè)公司韓國(guó)電力公司(KEPCO)持續(xù)采購(gòu)儲(chǔ)能電站用于輔助服務(wù),用以避免調(diào)頻等輔助服務(wù)占用火力發(fā)電容量。在島嶼儲(chǔ)能、用戶側(cè)儲(chǔ)能方面,韓國(guó)也都有相應(yīng)的支持政策。

在政策的支持下,韓國(guó)的儲(chǔ)能規(guī)模,尤其是可再生能源配套儲(chǔ)能的規(guī)模飛速增長(zhǎng)。儲(chǔ)能電站數(shù)量從2016年不到300個(gè)項(xiàng)目,上升到2019年近1500個(gè)項(xiàng)目。根據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì),2018年全球新增投運(yùn)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目中,韓國(guó)一家獨(dú)大,占比高達(dá)45%。

極速發(fā)展之下,安全問(wèn)題很快暴露。從2017年8月到2019年1月,韓國(guó)總共披露了二十多起儲(chǔ)能火災(zāi)事故,2019年1月甚至一個(gè)月就發(fā)生四起火災(zāi)。韓國(guó)政府不得不叫停整個(gè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè),并成立了專門(mén)的事故聯(lián)合調(diào)查委員會(huì)調(diào)查事故原因。

頻繁的事故和全行業(yè)的停頓令企業(yè)損失慘重,直到此時(shí),韓國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)才在被迫的暫停之下,開(kāi)始討論儲(chǔ)能系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)計(jì)等議題。

重啟艱難

2019年6月11日,韓國(guó)通商產(chǎn)業(yè)資源部公布了韓國(guó)儲(chǔ)能電站火災(zāi)調(diào)查結(jié)果。對(duì)于此次調(diào)查涉及的23起事故,最終調(diào)查報(bào)告對(duì)起火原因沒(méi)有明確結(jié)論,只是認(rèn)為有四種因素可能導(dǎo)致火災(zāi)事故:(1)電池系統(tǒng)缺陷;(2)針對(duì)電沖擊的保護(hù)體系不周;(3)建成后管理運(yùn)維水平低;(4)儲(chǔ)能系統(tǒng)綜合管理體系欠缺。

同時(shí),此次事故調(diào)查沒(méi)有點(diǎn)名批評(píng)任何一家企業(yè),也沒(méi)有作出任何處罰。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道,韓國(guó)通商產(chǎn)業(yè)資源部的觀點(diǎn)是,由于沒(méi)有企業(yè)違反現(xiàn)行法律法規(guī),因此政府不會(huì)處罰任何企業(yè)。這樣寬松的態(tài)度招致了韓國(guó)媒體的激烈批評(píng)。

在此之后,韓國(guó)縮短了儲(chǔ)能設(shè)備的法定檢查周期,從原來(lái)的4年變?yōu)?-2年。同時(shí),韓國(guó)開(kāi)始制定專門(mén)針對(duì)ESS的消防標(biāo)準(zhǔn)和專門(mén)的儲(chǔ)能電站標(biāo)準(zhǔn)化火災(zāi)應(yīng)對(duì)程序。韓國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也大幅強(qiáng)化儲(chǔ)能產(chǎn)品及系統(tǒng)層面的安全管理。

事故調(diào)查后,韓國(guó)儲(chǔ)能行業(yè)重啟,但火災(zāi)事故卻沒(méi)有終止,2020年和2021年均有事故發(fā)生。根據(jù)韓國(guó)媒體統(tǒng)計(jì),從2017年8月到2021年4月,韓國(guó)已累計(jì)發(fā)生31起儲(chǔ)能起火事故,其中使用三星電池的占10起,使用LG電池的占18起。

此外,2020年12月,LG宣布在美國(guó)召回其部分Resu10H家用型儲(chǔ)能系統(tǒng)產(chǎn)品,原因是內(nèi)部搭載的電芯存在發(fā)熱起火風(fēng)險(xiǎn)。LG儲(chǔ)能產(chǎn)品在美國(guó)有5起事故發(fā)生。頻繁的火災(zāi)正在影響韓國(guó)電池企業(yè)的形象。

韓國(guó)儲(chǔ)能電站的運(yùn)營(yíng)因?yàn)榛馂?zāi)而停滯半年多,行業(yè)重啟后,安全標(biāo)準(zhǔn)的加強(qiáng)提升了運(yùn)營(yíng)成本,配套儲(chǔ)能的發(fā)電企業(yè)的保費(fèi)因火災(zāi)而增長(zhǎng),這都使得現(xiàn)有項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性下降。

綠證價(jià)格的下降則給了很多配套儲(chǔ)能的光伏企業(yè)致命一擊。在各類支持政策的推動(dòng)下,韓國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)量猛增,綠證市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求的局面,2019年綠證價(jià)格降到2017年的一半,這直接動(dòng)搖了企業(yè)在投資決策時(shí)的財(cái)務(wù)測(cè)算。配套儲(chǔ)能的光伏電站擁有5倍權(quán)重,這意味著當(dāng)綠證價(jià)格下降,光儲(chǔ)企業(yè)的綠證收入降幅更大。一些中小型光伏企業(yè)甚至債臺(tái)高筑,面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

有韓國(guó)媒體發(fā)表悲觀評(píng)論:“行業(yè)已經(jīng)被摧毀到難以復(fù)蘇的地步!

從2021年開(kāi)始,綠證制度對(duì)儲(chǔ)能的加權(quán)政策不再實(shí)行。新的綠證政策目前仍在修訂中。

是否還有重振機(jī)會(huì)?

盡管目前投資儲(chǔ)能的韓國(guó)企業(yè)處境不佳,鋰電池企業(yè)也面臨信任危機(jī),但韓國(guó)政府對(duì)鋰電產(chǎn)業(yè)和電力儲(chǔ)能的支持仍在繼續(xù)。

在鋰電池產(chǎn)業(yè)政策層面,政府將把蓄電池核心技術(shù)視為與半導(dǎo)體并列的國(guó)家戰(zhàn)略技術(shù),宣稱“電池必將成長(zhǎng)為第二半導(dǎo)體,創(chuàng)造韓國(guó)的未來(lái)”。

2021 年7月8日,韓國(guó)政府發(fā)布了“2030二次電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”。根據(jù)戰(zhàn)略,韓企將在2030年前向蓄電池產(chǎn)業(yè)投資超過(guò)40.6萬(wàn)億韓元(約合人民幣2300億元)。與此同時(shí),韓國(guó)政府將協(xié)助研發(fā)固態(tài)電池等新一代電池技術(shù),并為相關(guān)的設(shè)備和研發(fā)投入提供稅收優(yōu)惠。

在能源政策層面,韓國(guó)一直走在發(fā)展可再生能源、減少化石能源的路上。

在2020年10月28日,韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)宣布,韓國(guó)將在2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和。韓國(guó)是繼中國(guó)、日本之后,第三個(gè)明確碳中和目標(biāo)的亞洲國(guó)家。

2020年年底,韓國(guó)通商產(chǎn)業(yè)資源部發(fā)布韓國(guó)能源結(jié)構(gòu)藍(lán)圖。其目標(biāo)是,到2034年可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量將占韓國(guó)總發(fā)電裝機(jī)容量的41.9%,液化天然氣、天然氣和核電的發(fā)電裝機(jī)容量將分別占韓國(guó)總發(fā)電裝機(jī)容量的31.8%、15.6%和10.4%。

為配合可再生能源的發(fā)展,2021年6月,韓國(guó)政府宣布,韓國(guó)政府將投資1.12萬(wàn)億韓元(折合人民幣約62億)安裝1265MWh儲(chǔ)能系統(tǒng),以應(yīng)對(duì)可再生能源的波動(dòng)。這些儲(chǔ)能設(shè)施將安裝在韓國(guó)12個(gè)主要變電站中,項(xiàng)目將由韓國(guó)電力公司負(fù)責(zé)。

目前,韓國(guó)總統(tǒng)直屬的“2050碳中和委員會(huì)”正在制定實(shí)現(xiàn)2050年碳中和目標(biāo)的方案,已有三個(gè)減碳力度不同備選方案向社會(huì)公布,預(yù)計(jì)會(huì)在年底最終敲定最可行的方案。

三個(gè)方案分別將2050年可再生能源發(fā)電占比目標(biāo)提高到50%到70%的水平,最低方案僅保留少量化石能源發(fā)電,中方案煤電機(jī)組全部關(guān)停、保留少數(shù)天然氣發(fā)電廠,高方案則要關(guān)閉所有煤電和氣電。無(wú)論最終實(shí)行哪套方案,對(duì)儲(chǔ)能的需求都將只增不減。

韓國(guó)擁有世界級(jí)的電池企業(yè),又擁有一個(gè)迫切需要靈活性資源的電力系統(tǒng),在激進(jìn)的能源政策下,韓國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng),然后快速崩塌。韓國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于政府扶持政策的效果,其未來(lái)的發(fā)展有待進(jìn)一步觀察。


作者:陳儀方 來(lái)源:南方能源觀察 責(zé)任編輯:jianping

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