為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要指示精神，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，促進(jìn)可再生能源電力消納，建立多方參與落實(shí)的可再生能源電力消納長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)各類主體積極參與可再生能源電力生產(chǎn)和消費(fèi)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807 號(hào)）《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)省級(jí)可再生能源電力消納保障實(shí)施方案編制大綱的通知》（發(fā)改辦能源〔2020〕181 號(hào)）及《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)各省級(jí)行政區(qū)域 2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》（發(fā)改能源〔2020〕767號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

（一）自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，每年按照國(guó)家下達(dá)給廣西的消納責(zé)任權(quán)重，明確區(qū)內(nèi)各市場(chǎng)主體最低可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重（簡(jiǎn)稱“總量消納責(zé)任權(quán)重”）和非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（簡(jiǎn)稱“非水電消納責(zé)任權(quán)重”），并按責(zé)任權(quán)重對(duì)市場(chǎng)主體完成情況進(jìn)行考核。

（二）廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“廣西電網(wǎng)公司”）和區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)，依據(jù)本消納實(shí)施方案編制電網(wǎng)企業(yè)“消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施細(xì)則”（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”），報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委及自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，并負(fù)責(zé)組織所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成各自消納權(quán)重，定期報(bào)送所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)消納責(zé)任權(quán)重完成情況。廣西電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)報(bào)送全區(qū)及各市場(chǎng)主體年度消納責(zé)任完成情況。

（三）廣西電力交易中心對(duì)全區(qū)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行信息管理，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體賬戶注銷管理、消納量轉(zhuǎn)讓、交易及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)。

（四）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體依據(jù)本消納實(shí)施方案在廣西電力交易中心進(jìn)行賬戶注冊(cè)，并在所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)公用電網(wǎng)企業(yè)的組織下積極主動(dòng)完成消納責(zé)任權(quán)重。

（五）結(jié)合國(guó)家各年度下達(dá)給廣西最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，制定我區(qū)當(dāng)年度總量最低消納責(zé)任權(quán)重和最低非水電消納責(zé)任權(quán)重。

（六）各承擔(dān)消納責(zé)任市場(chǎng)主體的售電量和用電量中，農(nóng)業(yè)用電和專用計(jì)量的供暖電量免于消納責(zé)任權(quán)重考核。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體共同承擔(dān)全區(qū)網(wǎng)損和廠用電量對(duì)應(yīng)的消納量。

（七）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體承擔(dān)消納責(zé)任的方案如下，并將視情況適時(shí)調(diào)整：

第一類市場(chǎng)主體（售電企業(yè)）

1.廣西電網(wǎng)公司和區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)。承擔(dān)與其經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)終端用戶用電量（包括對(duì)應(yīng)的網(wǎng)損和廠用電量分?jǐn)偅┫鄬?duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重。

2.各類直接向電力用戶供（售）電的企業(yè)、獨(dú)立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司和增量配電項(xiàng)目公司（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱“配售電公司”）等。承擔(dān)與其年供（售）電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重。

試行階段全區(qū)承擔(dān)消納責(zé)任的第一類市場(chǎng)主體為廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司、廣西新電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西百色電力有限公司、廣西桂東電力股份有限公司及賀州市桂源水利電業(yè)有限公司。

第二類市場(chǎng)主體（電力用戶）

1.通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶。承擔(dān)與其年用電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重。

2.擁有自備電廠的企業(yè)。承擔(dān)與其年用電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重。試行階段全區(qū)承擔(dān)消納責(zé)任的第二類市場(chǎng)主體暫定為百色新鋁電力有限公司、廣西廣投桂中工業(yè)電網(wǎng)有限責(zé)任公司、賀州市平桂電力有限公司，以及廣西信發(fā)鋁電有限公司、廣西華磊新材料有限公司、廣西金桂漿紙業(yè)有限公司、百礦集團(tuán)煤電鋁一體化項(xiàng)目（廣西百礦鋁業(yè)有限公司）、廣西德保百礦鋁業(yè)有限公司、廣西田東錦盛化工有公司 6 家擁有燃煤自備電廠的企業(yè)。2020 年全區(qū)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體及其分配的消納權(quán)重詳見附件 1-2。

（八）自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局按年度向全社會(huì)公布本年度全區(qū)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，廣西電力交易中心根據(jù)市場(chǎng)主體清單開展賬戶注冊(cè)管理。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體均應(yīng)在消納責(zé)任權(quán)重考核正式開始前，在廣西電力交易中心完成賬戶注冊(cè)或退出工作。

（九）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體按年度制定“可再生能源電力消納計(jì)劃”，在自治區(qū)政府批準(zhǔn)下達(dá)年度消納責(zé)任權(quán)重后 1個(gè)月內(nèi)，提出完成消納任務(wù)的需求及初步安排，并報(bào)送所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)電網(wǎng)企業(yè)、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局和廣西電力交易中心。未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠企業(yè)按年度制定“可再生能源電力消納計(jì)劃”，并報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局和廣西電力交易中心。

（十）主要履行方式：購(gòu)買或自發(fā)自用可再生能源電力。按各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體實(shí)際消納的可再生能源電量（簡(jiǎn)稱“消納量”）計(jì)算消納責(zé)任權(quán)重。

（十一）補(bǔ)充履行方式：

1.購(gòu)買其他市場(chǎng)主體超額完成的消納量，雙方自主確定交易或轉(zhuǎn)讓價(jià)格。

2.購(gòu)買可再生能源綠色電力證書（以下簡(jiǎn)稱“綠證”），綠證對(duì)應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。

（十二）消納量的計(jì)算

1.通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買的可再生能源電量。

（1）廣西電網(wǎng)公司和區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)的可再生能源電量，對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)各承擔(dān)責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體按附件 1-1 核算辦法進(jìn)行分配，按分配電量計(jì)入各市場(chǎng)主體的消納量。

（2）電力市場(chǎng)交易的可再生能源電量，按交易結(jié)算電量計(jì)入市場(chǎng)主體的消納量。

2.所有市場(chǎng)主體自發(fā)自用的可再生能源電量，按公用電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量的自發(fā)自用電量（自發(fā)自用電量計(jì)量信息必須以“直采直送”方式報(bào)送所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)公用電網(wǎng)企業(yè)），全部計(jì)入相應(yīng)電力用戶的消納量。

3.補(bǔ)充（替代）方式完成消納量。從其他承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體購(gòu)買的消納量或購(gòu)買綠證折算的消納量計(jì)入購(gòu)買方的消納量。承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體售出或已轉(zhuǎn)讓的消納量，以及出售綠證對(duì)應(yīng)的消納量，不再計(jì)入該市場(chǎng)主體的消納量。按照權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的原則，免于消納責(zé)任權(quán)重考核的農(nóng)業(yè)用電或?qū)Ｓ玫挠?jì)量供暖電量對(duì)應(yīng)的消納量不能用于交易轉(zhuǎn)讓。

（十三）全額保障性收購(gòu)可再生能源電量對(duì)應(yīng)消納量的分配首先用于完成經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)、非市場(chǎng)化用電量對(duì)應(yīng)消納責(zé)任權(quán)重。如有剩余，廣西電網(wǎng)公司和區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)可按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)各市場(chǎng)主體（不含未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)企業(yè)）購(gòu)電量或用電量，初期按無(wú)償原則進(jìn)行分配，后續(xù)根據(jù)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)展，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

具體消納核算方法詳見附件 1-1。

（十四）每年國(guó)家正式發(fā)布各省級(jí)行政區(qū)消納責(zé)任權(quán)重后，盡快分配和落實(shí)責(zé)任，明確承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體及其對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，于 1 個(gè)月內(nèi)報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施，并組織進(jìn)行年度考核 （責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局）。督促列入年度方案的各市場(chǎng)主體，按時(shí)到廣西電力交易中心進(jìn)行賬戶注冊(cè)，報(bào)送消納責(zé)任權(quán)重完成情況等相關(guān)數(shù)據(jù)。 （ 責(zé)任單位 ： 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 、廣西電力交易中心）

（十五）依據(jù)消納實(shí)施方案，組織各自經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重并編制“消納責(zé)任實(shí)施組織細(xì)則”，于實(shí)施方案發(fā)布之后 1 個(gè)月內(nèi)報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳批準(zhǔn)后實(shí)施。 （責(zé)任單位：廣西電網(wǎng)公司、區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

（十六）各電網(wǎng)企業(yè)按季度向自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和國(guó)家能源局南方監(jiān)管局報(bào)送本經(jīng)營(yíng)區(qū)消納責(zé)任權(quán)重完成情況，并于每年 1 月底前報(bào)送上一年度本經(jīng)營(yíng)區(qū)消納責(zé)任權(quán)重組織工作總結(jié) （責(zé)任單位：廣西電網(wǎng)公司、區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)）。廣西電網(wǎng)公司報(bào)送全區(qū)及各消納責(zé)任權(quán)重市場(chǎng)主體年度消納責(zé)任完成情況及相應(yīng)的評(píng)估分析。 （責(zé)任單位：廣西電網(wǎng)公司）

（十七）對(duì)自然原因、重大事故或其它不可抗力因素導(dǎo)致可再生能源發(fā)電量顯著減少或送出受限情況，經(jīng)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委匯總并報(bào)送國(guó)家能源局同意核減全區(qū)消納責(zé)任權(quán)重后，相應(yīng)核減消納責(zé)任權(quán)重。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳根據(jù)核減后的消納責(zé)任權(quán)重對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行考核。 （責(zé)任單位：廣西電網(wǎng)公司、區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

（十八）組織制定廣西可再生能源電力市場(chǎng)化交易相關(guān)方案，適時(shí)發(fā)布實(shí)施。組織開展全區(qū)可再生能源電力相關(guān)交易，指導(dǎo)參與電力交易的市場(chǎng)主體優(yōu)先完成消納責(zé)任權(quán)重相應(yīng)的電力交易，并在中長(zhǎng)期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對(duì)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體給予提醒。 （ 責(zé)任單位 ： 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 、廣西電力交易中心）

（十九）組織廣西全區(qū)各市場(chǎng)主體消納量的交易或轉(zhuǎn)讓，并制定交易或轉(zhuǎn)讓細(xì)則�？缡⌒姓�區(qū)的消納量交易或轉(zhuǎn)讓在廣州電力交易中心按照相關(guān)細(xì)則開展。 （ 責(zé)任單位 ： 廣西電力交易中心 ）

（二十）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)完成自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳及國(guó)家能源局南方監(jiān)管局分配的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，并向上述單位作出履行消納責(zé)任權(quán)重的承諾。各地方公用電網(wǎng)企業(yè)和參與承擔(dān)消納責(zé)任的第二類市場(chǎng)主體，在每月初 3 個(gè)工作日內(nèi)將消納責(zé)任權(quán)重完成情況報(bào)送廣西電網(wǎng)公司，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行承諾。 （ 責(zé)任單位 ：廣西電網(wǎng)公司、區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)、納入本方案的第二類

市場(chǎng)主體）

（二十一）對(duì)廣西承擔(dān)消納責(zé)任的各市場(chǎng)主體的消納責(zé)任權(quán)重完成情況、可再生能源相關(guān)交易過(guò)程等情況進(jìn)行監(jiān)管。 （責(zé)任單位：國(guó)家能源局南方監(jiān)管局）

（二十二）自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對(duì)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體年度消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行考核并公示，并于每年 2 月底報(bào)送國(guó)務(wù)院能源主管部門及國(guó)家能源局南方監(jiān)管局。

（二十三）自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和國(guó)家能源局南方監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促未完成消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體限期整改，視情況采取約談、通報(bào)批評(píng)等懲戒措施，依法依規(guī)予以處罰；對(duì)未按期完成整改的市場(chǎng)主體、拒不履行消納責(zé)任權(quán)重義務(wù)的擁有自備電廠的企業(yè)予以聯(lián)合懲戒。

（二十四）由自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對(duì)每年上半年完成情況與目標(biāo)偏差大的責(zé)任主體提出監(jiān)督措施，下半年按季度對(duì)消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，督促完成。

（二十五）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體，對(duì)本單位提供的數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。如有虛假，一經(jīng)查實(shí)，由自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和國(guó)家能源局南方監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。

（二十六）廣西電力交易中心會(huì)同各電網(wǎng)企業(yè)建立消納信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與國(guó)家可再生能源信息管理中心和自治區(qū)共享相關(guān)消納監(jiān)測(cè)信息。

（二十七）在全區(qū)可再生能源全面參與電力直接交易之前，暫由廣西電網(wǎng)公司開展消納量核算，廣西電力交易中心負(fù)責(zé)將各市場(chǎng)主體消納量交易和轉(zhuǎn)讓情況定期報(bào)送廣西電網(wǎng)公司。

（二十八）本方案由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，并視試行情況進(jìn)行調(diào)整。方案若無(wú)調(diào)整的，每年由自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局根據(jù)國(guó)家發(fā)布的各省級(jí)行政區(qū)消納責(zé)任權(quán)重制定承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體及其對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，其余按本方案執(zhí)行，不再每年發(fā)布。

附件：1-1.廣西壯族自治區(qū)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重確

定和消納量核算方法（試行）

1-2.2020 年廣西承擔(dān)消納責(zé)任的各市場(chǎng)主體消納責(zé)任

權(quán)重分配表