能源行業(yè)信用狀況年度報(bào)告(2020)國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心2020年7月 目錄 一、簡(jiǎn)述 。ㄒ唬┚幹魄闆r 。ǘ⿺(shù)據(jù)歸集情況 二、能源行業(yè)總體信用狀況良好 。ㄒ唬┤袠I(yè)信用狀況 。ǘ┓中袠I(yè)信用狀況 。ㄈ┡沙鰴C(jī)構(gòu)轄區(qū)企業(yè)總體信用狀況 三、與2018年相比不良信用記錄
(二)展望與趨勢(shì)
2020年是首部國(guó)家級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要收官之年,也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局之年。能源行業(yè)信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)秉承“深化信用、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)”的原則,緊緊圍繞國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的有關(guān)要求,依法合規(guī),有序推進(jìn),為積極探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管機(jī)制、營(yíng)造良好的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展做出新成績(jī)。
1.立足信用立法進(jìn)展,完善能源行業(yè)信用制度體系
立足社會(huì)信用立法進(jìn)展,嚴(yán)格按照國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的要求,結(jié)合能源行業(yè)自身特點(diǎn)、能源監(jiān)管的工作界面、許可信用分類監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)成效,進(jìn)一步完善和細(xì)化信用信息歸集、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)、信用評(píng)價(jià)和信用分級(jí)分類監(jiān)管等各個(gè)方面的制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序,防止信用泛化、濫用,依法合規(guī)、公開透明開展信用建設(shè)和信用監(jiān)管工作。
2.總結(jié)能源行業(yè)信用工作,探索構(gòu)建新型能源監(jiān)管機(jī)制
全面梳理總結(jié)“十三五”能源行業(yè)信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和成效,特別是深入研究分析以信用為基礎(chǔ)的許可專項(xiàng)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),以及電力行業(yè)信用分級(jí)分類評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制,將具有能源行業(yè)特色的信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和許可信用監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)向能源市場(chǎng)、行業(yè)、安全監(jiān)管等領(lǐng)域拓展;同時(shí),參考國(guó)內(nèi)外成熟的信用監(jiān)管實(shí)踐和理論成果,按照國(guó)家“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)總體要求和部署,形成能源行業(yè)信用體系建設(shè)和信用監(jiān)管新思路、新目標(biāo),積極探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管機(jī)制。
3.規(guī)范失信聯(lián)合懲戒和信用修復(fù),有效開展信用監(jiān)管
按照國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)要求,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范開展失信聯(lián)合懲戒。在能源行業(yè)信用監(jiān)管工作中,將進(jìn)一步準(zhǔn)確界定信用信息邊界,依法規(guī)范失信行為和失信聯(lián)合懲戒的認(rèn)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序,不斷完善信用修復(fù)、異議處理和黑名單管理工作機(jī)制,積極開展公共信用評(píng)價(jià),結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”等手段,有效開展信用監(jiān)管。
4.完善能源行業(yè)信用信息平臺(tái),強(qiáng)化信用信息歸集
利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新技術(shù),完善能源行業(yè)信用信息平臺(tái)功能,積極推進(jìn)與國(guó)家公共信用信息平臺(tái)、能源行業(yè)信源單位系統(tǒng)平臺(tái)的信用信息歸集、共享和應(yīng)用,優(yōu)化信用信息類別,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用能力,同時(shí),做好“云”運(yùn)維服務(wù)工作,保障平臺(tái)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,為信用監(jiān)管和信用服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。
5.拓寬信用培訓(xùn)渠道,加大信用宣傳力度
組織行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)集團(tuán)企業(yè)和第三方中介組織,充分開展信用培訓(xùn)等活動(dòng),將信用培訓(xùn)貫穿市場(chǎng)主體全生命周期,事前進(jìn)行誠(chéng)信宣傳教育,事中加強(qiáng)信用管理培訓(xùn),事后開展信用修復(fù)活動(dòng)。同時(shí),積極拓寬信用培訓(xùn)和信用宣傳方式,線上線下相結(jié)合,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提升服務(wù)水平。
6.調(diào)動(dòng)多方力量,實(shí)現(xiàn)行業(yè)信用共建
堅(jiān)持政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督的原則,推進(jìn)能源行業(yè)信用共建。國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),深化指導(dǎo)和服務(wù),強(qiáng)化信用監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門聯(lián)動(dòng),積極推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)管理,做好信用評(píng)價(jià)、信用修復(fù)等工作。重點(diǎn)能源集團(tuán)企業(yè)要發(fā)揮標(biāo)桿作用,在集團(tuán)上下建立內(nèi)部信用管理工作機(jī)制,積極開展信用承諾,依法合規(guī)誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分利用好數(shù)據(jù)力量、技術(shù)力量和專業(yè)力量,開發(fā)豐富多樣的信用產(chǎn)品,激活信用市場(chǎng)。
作者: 來源:國(guó)家能源局
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