建設(shè)我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)能源變革轉(zhuǎn)型的根本途徑

　　建設(shè)我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)能源安全新戰(zhàn)略、構(gòu)建國(guó)內(nèi)和全球能源互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)要求的重要舉措，是新發(fā)展理念在能源領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，將從能源生產(chǎn)、消費(fèi)、市場(chǎng)等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，轉(zhuǎn)變以煤、油、氣為主體的能源格局，打造清潔主導(dǎo)、電為中心、互聯(lián)互通的新型能源體系，開(kāi)辟綠色、低碳、可持續(xù)的能源發(fā)展新道路。

　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以清潔主導(dǎo)轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)方式。我國(guó)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能技術(shù)可開(kāi)發(fā)量分別超過(guò)100億、35億、6億千瓦，完全能夠滿足我國(guó)未來(lái)能源需求。發(fā)揮清潔能源資源優(yōu)勢(shì)，加快清潔替代，推動(dòng)以水、風(fēng)、光等清潔能源替代化石能源，是實(shí)現(xiàn)能源供給革命的必然要求。重點(diǎn)要大力開(kāi)發(fā)西部太陽(yáng)能發(fā)電、“三北”風(fēng)電、西南水電等大型清潔能源基地，因地制宜發(fā)展分布式能源和海上風(fēng)電，安全高效發(fā)展核電，配套建設(shè)抽水蓄能和電化學(xué)等儲(chǔ)能系統(tǒng)，以風(fēng)光水儲(chǔ)協(xié)同保障能源供應(yīng)，打造高質(zhì)量發(fā)展的“綠色引擎”。煤電要嚴(yán)控總量、優(yōu)化布局、調(diào)整定位，加快轉(zhuǎn)型。壓減東中部低效煤電，新增全部布局到西部和北部地區(qū)，煤電裝機(jī)在2025年前達(dá)峰（11億千瓦），并逐步壓減和退出。煤電功能定位由主體電源逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)節(jié)電源，更好促進(jìn)清潔能源發(fā)展。

　　消費(fèi)環(huán)節(jié)，以電為中心轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式。電能是優(yōu)質(zhì)高效的二次能源，經(jīng)濟(jì)價(jià)值相當(dāng)于等當(dāng)量煤炭的17.3倍、石油的3.2倍，電能消費(fèi)占終端能源消費(fèi)比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，能源強(qiáng)度下降3.7%。加快電能替代，推動(dòng)以電代煤、以電代油、以電代氣、以電代柴，形成電能為主的能源消費(fèi)格局，將大幅提高我國(guó)能效水平，降低油氣進(jìn)口依賴(lài)度，是實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)革命的根本途徑。應(yīng)在工業(yè)、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各用能領(lǐng)域全面實(shí)施電能替代，提高能源消費(fèi)品質(zhì)和效率，讓煤油氣等資源回歸工業(yè)原材料屬性，創(chuàng)造更大價(jià)值。同時(shí)，依托充足經(jīng)濟(jì)的清潔能源發(fā)電，推動(dòng)電制氫氣、甲烷等燃料和原材料，培育綠色循環(huán)新型產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。2035年前，電制燃料和原材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�發(fā)展；到2050年，電解水制氫年產(chǎn)量達(dá)到6500萬(wàn)噸，電制甲烷年產(chǎn)量達(dá)到500億立方米。

　　市場(chǎng)環(huán)節(jié)，以大電網(wǎng)大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)能源大范圍優(yōu)化配置。電網(wǎng)既是能源輸送的高效載體，也是市場(chǎng)配置的重要平臺(tái)�；�于完全具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特高壓技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)正在建設(shè)世界上電壓等級(jí)最高、配置能力最強(qiáng)的特高壓交直流混合電網(wǎng)，為保障能源安全、推動(dòng)清潔發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。面對(duì)更大規(guī)�！拔麟姈|送、北電南供”需要，亟需加快建設(shè)以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)、特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架的全國(guó)能源優(yōu)化配置平臺(tái)，形成西部為送端、東部為受端的兩大同步電網(wǎng)，全面提高配置能力和安全水平，滿足清潔能源大規(guī)模接入、輸送和消納需要，根本解決棄水、棄風(fēng)、棄光和“窩電”等問(wèn)題。同時(shí)，依托大電網(wǎng)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好促進(jìn)能源跨區(qū)跨省交易和經(jīng)濟(jì)高效配置。在主要立足國(guó)內(nèi)前提下，加強(qiáng)國(guó)際能源合作，積極推動(dòng)我國(guó)與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、緬甸、老撾等周邊國(guó)家電力互聯(lián)，利用國(guó)際資源，豐富能源供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源安全。

　　表2 中國(guó)特高壓工程列表

　　建設(shè)我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)將大幅提升能源自主保障能力，根本解決能源安全問(wèn)題，總體分三步走。第一步增量替代。2025年前，煤電裝機(jī)規(guī)模達(dá)峰，總量控制在11億千瓦，新增能源需求主要由清潔能源提供，基本扭轉(zhuǎn)化石能源增長(zhǎng)勢(shì)頭。第二步存量替代。2035年前，煤電逐步退出，降到9億千瓦以下；油、氣年消費(fèi)量達(dá)峰并穩(wěn)步降低，減少進(jìn)口達(dá)到1億噸、500億立方米；清潔能源和電能比重加快提升，達(dá)到47%、41%；能源自給率達(dá)到88%。第三步全面轉(zhuǎn)型。2050年前，我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)全面建成，能源發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。屆時(shí)，煤電將降到4億千瓦以下，每年減少油、氣進(jìn)口4億噸、1500億立方米，清潔能源占一次能源比重從目前的22%提高到74%，能源自給率從目前的80%提高到95%，單位GDP能耗和碳排放比目前分別降低60%、68%，跨區(qū)跨省資源配置能力超過(guò)7.4億千瓦，為我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供安全、清潔、高效、可持續(xù)的能源保障。

　　表3 中國(guó)能源變革轉(zhuǎn)型發(fā)展階段性目標(biāo)

　　建設(shè)我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值巨大、意義深遠(yuǎn)

　　我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)涉及領(lǐng)域廣、帶動(dòng)力強(qiáng)，為我國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了破局之策。能夠推動(dòng)重大前沿技術(shù)突破，培育和壯大一批高科技企業(yè)，既有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，又將有力促進(jìn)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，是振興經(jīng)濟(jì)、留住青山、贏得未來(lái)的重要舉措。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和投資就業(yè)。能源互聯(lián)網(wǎng)聚集了新能源、新材料、特高壓、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車(chē)、5G、大數(shù)據(jù)等“新基建”重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，是世界科技競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地。建設(shè)我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)將有力推動(dòng)這些領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和高端裝備制造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、價(jià)值鏈提升，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，在擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定增長(zhǎng)中發(fā)揮“火車(chē)頭”作用。預(yù)計(jì)“十四五”期間，我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)投資可達(dá)9萬(wàn)億元，其中電源、電網(wǎng)投資分別為7萬(wàn)億、2萬(wàn)億元，增加就業(yè)崗位900萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)相關(guān)市場(chǎng)主體發(fā)展，穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)投資、保就業(yè)作用顯著。

圖2 中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)攻關(guān)技術(shù)

　　降低全社會(huì)用能成本。我國(guó)已逐步進(jìn)入光伏、風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，預(yù)計(jì)2025年西部和北部地區(qū)清潔能源發(fā)電成本將低于0.3元/千瓦時(shí)，通過(guò)特高壓送至東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)性顯著。依托能源互聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)籌利用資源差、時(shí)間差、價(jià)格差，推動(dòng)清潔能源規(guī)�；�開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)高效配置，到2035年、2050年將使全社會(huì)平均度電價(jià)格降低0.06元、0.12元，每年減少用能成本7000億、1.7萬(wàn)億元，讓企業(yè)和千家萬(wàn)戶用上清潔電、便宜電，讓全體人民共享能源變革的紅利。

　　大幅減少碳排放。建設(shè)我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，加快清潔替代和電能替代，將推動(dòng)能源系統(tǒng)與碳脫鉤、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤，根本解決發(fā)展與減排的矛盾，以較低成本、較小代價(jià)、更快速度實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。2025年，我國(guó)碳排放達(dá)峰（97億噸），2035年、2050年減少到67億、30億噸，較峰值下降30%、70%，兌現(xiàn)減排承諾，在全球氣候治理中占據(jù)主動(dòng)。

　　改善生態(tài)環(huán)境與健康。我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)是建設(shè)美麗中國(guó)的助推器，在減少環(huán)境污染、節(jié)約水資源等方面將發(fā)揮重要作用。到2035年、2050年，每年可減少大氣污染物排放1500萬(wàn)、2700萬(wàn)噸；節(jié)約淡水700億、1400億噸。我國(guó)生態(tài)環(huán)境的根本改善，將顯著降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減少污染引發(fā)的各種疾病，提高人民健康水平和幸福感。

　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過(guò)加快西部、北部清潔能源集約化開(kāi)發(fā)和大規(guī)模外送，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將有力帶動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)和東北全面振興，擴(kuò)大投資就業(yè)，促進(jìn)邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)脫貧致富，縮小地區(qū)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。目前，西部地區(qū)每年通過(guò)特高壓電網(wǎng)外送電力約3000億千瓦時(shí)，僅售電收入就超過(guò)850億元，對(duì)于帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作用顯著。

　　助力人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)是全球能源命運(yùn)共同體，是人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)的重要內(nèi)容。歷史上煤炭革命、油氣革命、電氣革命，都是西方發(fā)起和主導(dǎo)，相關(guān)國(guó)家由此成為世界強(qiáng)國(guó)。新的歷史條件下，以建設(shè)我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)為契機(jī)，引領(lǐng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，在世界上舉起綠色低碳發(fā)展的中國(guó)旗幟，將彰顯我國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，顯著提升國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)，有力促進(jìn)“一帶一路”和人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)。