企業(yè)訴求：

減稅降費(fèi)先行 幫扶政策要細(xì)

　　我們對(duì)企業(yè)訴求進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)減稅降費(fèi)的呼聲最高，同時(shí)企業(yè)希望政策越細(xì)越好，不同企業(yè)遇到的問(wèn)題都不相同，一刀切的政策不僅不能給企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，有些措施還可能給企業(yè)帶來(lái)不利影響。各部門和各地政府正在陸續(xù)出臺(tái)幫扶政策，希望能夠注意到廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)的呼聲。

　　1、8成訴求聚焦“減稅減租增資增貸”

　　面對(duì)疫情影響，企業(yè)既需要宏觀政策刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)信心，也需要真金白銀直接降低成本。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)在最希望得到的支持選項(xiàng)中，占比最高的依次是：減稅降費(fèi)（27.2%）、減輕租金壓力（24.4%）、出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)的政策（15.2%）、讓符合開工條件的企業(yè)盡快開工（11.9%）、釋放流動(dòng)性，減輕現(xiàn)金流壓力（10.4%）、按不可抗力，處理或放寬部分貸款及訂單合同（9.3%）。

　　簡(jiǎn)單總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)8成企業(yè)訴求聚焦“減稅減租增資增貸”：

　　一是減稅降費(fèi)，社保和公積金是此次企業(yè)關(guān)注最集中的兩個(gè)方面。黃奇帆建議取消公積金制度，吳海建議停工企業(yè)免交社保、受影響企業(yè)延遲交社保等引起企業(yè)家廣泛共鳴，“五險(xiǎn)一金”占企業(yè)用工成本的將近50%，已成為中小微企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。不少企業(yè)建議，對(duì)不裁員或裁員少的企業(yè)，給予相應(yīng)“崗位補(bǔ)貼”，共同為穩(wěn)定就業(yè)做出努力。

　　二是減免租金。疫情影響線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，房租是這些企業(yè)重要的成本，長(zhǎng)時(shí)間停工的情況下，房租可能成為壓垮部分企業(yè)的“最后一根稻草”。很多企業(yè)呼吁，特殊時(shí)期應(yīng)該攜手共渡難關(guān)，業(yè)主和租戶一起承擔(dān)損失，也希望國(guó)家出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)助政策。

　　三是增加投資，通過(guò)積極的財(cái)政政策帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)。受疫情影響，可以預(yù)見(jiàn)民間投資短期內(nèi)仍將處于低位，寄希望于國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既能拉動(dòng)投資，又能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求，進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　四是釋放流動(dòng)性，通過(guò)適度寬松的貨幣政策，精準(zhǔn)定向，面向中小微企業(yè)提供抗疫專項(xiàng)貸款�，F(xiàn)金流是此次疫情影響下中小微企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，而他們又很難拿到貸款，即使政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加中小企業(yè)貸款比例，操作中仍然有重重障礙。不少企業(yè)建議，首先應(yīng)該確保銀行不抽貸、不斷貸，其次應(yīng)該設(shè)立中小微企業(yè)抗疫專項(xiàng)貸款，加大利息補(bǔ)貼力度，確保正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)不因?yàn)槭芤咔橛绊懚�出現(xiàn)資金鏈斷裂等問(wèn)題。

　　2、中小微企業(yè)渴求扶持，幫扶政策越細(xì)越好

　　疫情爆發(fā)后，各部門和各地出臺(tái)了一系列扶持政策。北京市將受疫情影響較大行業(yè)社保費(fèi)征收期限延至7月，并要求金融機(jī)構(gòu)不抽貸、不斷貸、不壓貸、不緩貸。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，中小微企業(yè)面臨的困境十分復(fù)雜。

　　很多中小微企業(yè)表示，自己很難取得銀行貸款。因?yàn)殂y行一般都要求固定資產(chǎn)或證券抵押貸款，而很多企業(yè)最大的抵押物設(shè)備，卻不能用來(lái)獲得抵押貸款。

　　再比如房租，一些地方出臺(tái)國(guó)有企業(yè)物業(yè)租金減免政策。但中小微企業(yè)普遍承租私人業(yè)主的物業(yè)，雖然國(guó)家鼓勵(lì)減免，但最終取決于業(yè)主態(tài)度。而很多小型的私人業(yè)主本身也遭遇經(jīng)營(yíng)困難，沒(méi)有動(dòng)力和空間減免房租。

　　“一刀切”的停工政策也對(duì)一些企業(yè)產(chǎn)生影響。比如，一家為餐飲企業(yè)提供共享廚房、專門用來(lái)制作外賣食品的創(chuàng)新型企業(yè)，在疫情期間，本可以幫助線下餐飲企業(yè)低成本開拓外賣業(yè)務(wù)，但也被監(jiān)管部門要求停止?fàn)I業(yè)。

　　此外，很多中小微企業(yè)反映，政府及金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)的優(yōu)惠政策門檻較高，希望能降低享受門檻，更多地向中小微企業(yè)傾斜。

　　對(duì)策建議：

　　恢復(fù)信心，真金白銀幫減負(fù)
 

　　從調(diào)研數(shù)據(jù)看，八成企業(yè)已經(jīng)積極展開自救，一半以上企業(yè)下一步將第一時(shí)間爭(zhēng)取恢復(fù)生產(chǎn)，三成以上企業(yè)將加快向線上轉(zhuǎn)型、加快數(shù)字化改造。

　　調(diào)研中很多企業(yè)家認(rèn)為，此次疫情會(huì)加快“線上線下”融合，尤其在零售業(yè)、本地服務(wù)、人工智能應(yīng)用、營(yíng)銷等領(lǐng)域，之前未能完全打通的人、貨、場(chǎng)將加速打通和重構(gòu)，產(chǎn)生新的商業(yè)模式。例如，威馬汽車在疫情期間，通過(guò)央視、短視頻等平臺(tái)，推出了包場(chǎng)電影季及專場(chǎng)直播互動(dòng)活動(dòng)等，其創(chuàng)始人沈暉認(rèn)為，疫情倒逼了線上營(yíng)銷發(fā)展。

　　此外，還有14.9%的企業(yè)馳援了抗疫一線（見(jiàn)圖十二）。一些公司還很快推出了針對(duì)疫情防控的產(chǎn)品和服務(wù)，比如聯(lián)想集團(tuán)在充分落實(shí)好防疫舉措的前提下，緊急復(fù)工生產(chǎn)了首批七百多臺(tái)服務(wù)器產(chǎn)品，支援抗擊疫情前線；敦煌網(wǎng)聯(lián)合中國(guó)建設(shè)銀行(6.650, 0.03, 0.45%)推出信貸產(chǎn)品“電商貸”，在無(wú)抵押的情況下可向跨境出口中小企業(yè)提供最高200萬(wàn)的低息貸款；特斯聯(lián)支持異常體溫檢測(cè)，提高防控篩查、隔離管理的AI智慧防疫解決方案在上海13個(gè)街道試點(diǎn)應(yīng)用……

　　在應(yīng)對(duì)疫情的下一步措施中，有超半數(shù)企業(yè)（51.3%）希望先爭(zhēng)取部分開工，35.8%的企業(yè)會(huì)爭(zhēng)取政策及資金方面的扶持、32.7%將加快線上轉(zhuǎn)型和數(shù)字化改造。

　　值得注意的是，有近2成企業(yè)將裁員降薪。當(dāng)前，疫情何時(shí)能夠解除還不明確，影響仍在持續(xù)，幫扶中小微企業(yè)，其意義不僅在于中小微企業(yè)本身，更在于解決就業(yè)、改善民生。

　　綜合考慮企業(yè)受疫情的影響及調(diào)研中企業(yè)的訴求，我們提出如下建議：

　　1、真金白銀給企業(yè)減負(fù)

　　建議有關(guān)部門和地方拿出真金白銀給企業(yè)減負(fù)，尤其是廣受關(guān)注的社保補(bǔ)貼政策，有關(guān)部門應(yīng)該迅速評(píng)估政策改革的可能性。在推出政策改革之前，應(yīng)該出臺(tái)停工期免交、疫情影響期間延后緩交社保等政策，同時(shí)，把現(xiàn)有政策中有利于企業(yè)減負(fù)的政策用足用好，比如北京市已經(jīng)宣布符合條件的中小微企業(yè)可申領(lǐng)社保補(bǔ)貼。特殊時(shí)期，政策應(yīng)該通盤考慮，而不是站在部門立場(chǎng)，畢竟政府、企業(yè)、員工是利益共同體。

　　2、精準(zhǔn)定向?yàn)槠髽I(yè)輸血

　　在貸款融資方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低門檻，讓更多發(fā)展前景好、有潛力的中小微企業(yè)能獲得貸款，享受融資補(bǔ)貼。同時(shí)，鑒于疫情期間，銀行無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)核查，一定程度影響貸款發(fā)放速度，建議進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，進(jìn)行金融創(chuàng)新，幫助更多企業(yè)盡快獲得資金。各地已經(jīng)出臺(tái)了一系列金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)抗擊疫情的政策，但調(diào)研中了解到，很多政策并沒(méi)有真正落實(shí)，要打通政策執(zhí)行中的腸梗阻。

　　3、一廠一策幫企業(yè)復(fù)工

　　由于防控疫情的需要，很多地方的物流交通處于封閉或不暢狀態(tài)，部分企業(yè)無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)，希望迅速打通物流環(huán)節(jié)，讓相關(guān)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。還有一些制造企業(yè)，已具備復(fù)工條件，但苦于采購(gòu)不到防疫物資而無(wú)法開工，希望有關(guān)部門在防疫物資的調(diào)配上，能兼顧企業(yè)復(fù)工需求�，F(xiàn)在復(fù)工最大的問(wèn)題，是人和貨出不了村鎮(zhèn)縣。交通運(yùn)輸部已督促大部分省際市際客運(yùn)通車，接下去要加快打通毛細(xì)血管的梗阻，讓員工盡快回到崗位，給企業(yè)復(fù)工創(chuàng)造條件。要深入領(lǐng)會(huì)中央精神，各地不得擅自加碼，甚至處理提前復(fù)工的企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　4、多措并舉給市場(chǎng)信心

　　信心是市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前企業(yè)信心受到較大沖擊，需要通過(guò)一系列政策切實(shí)幫扶企業(yè)，在宏觀層面釋放利好消息，盡快恢復(fù)市場(chǎng)信心。中共中央政治局常委會(huì)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)提出了明確要求，要求非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)要統(tǒng)籌好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)。國(guó)務(wù)院各部委出臺(tái)了財(cái)政、金融、社保等一系列政策，各地也出臺(tái)各種扶持措施，在抗疫的主戰(zhàn)場(chǎng)湖北，中央果斷調(diào)整湖北省、武漢市主要領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)力量，指派19省份對(duì)口支援湖北16市州，軍隊(duì)增派4000醫(yī)護(hù)人員馳援，防控形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，相信我們有能力打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。下一步非疫情重點(diǎn)防控地區(qū)的工作重心，要逐步放在恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序上。當(dāng)前，疫情防控處于最吃勁的關(guān)鍵期，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)，不僅有助于恢復(fù)市場(chǎng)信心，更能降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。