多位受訪專家、學者向記者表示，電力現(xiàn)貨試點難以推進的根本原因，是市場組織者對現(xiàn)貨市場運營后的結果沒底。

以浙江為例，浙江省能源局相關負責人表示，浙江省外來電比例較高，“十三五”后期和“十四五”期間電力供應能力增加主要依靠外來電。初步測算，到“十四五”末浙江外來電力、電量分別達5000萬千瓦和2500億千瓦時以上，占全省比重高達46%和41%左右，基本接近浙江全省總量的一半。若此部分外來電力不能參與浙江電力市場，則意味著浙江用電總量中近一半的電力量、價將與浙江電力市場交易無關，屆時浙江電力市場現(xiàn)貨交易價格將在很大程度上受控于外來電，浙江電力市場的代表性和開展市場競爭的意義將大打折扣。

從事現(xiàn)貨市場研究的上海電力大學教授謝敬東在接受本報記者采訪時指出，電力現(xiàn)貨試點和目前開展的中長期交易市場（如現(xiàn)在普遍開展的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易）的本質區(qū)別在于，中長期交易市場容易掌控，現(xiàn)貨市場難以掌控。容易操縱對市場組織者來說是好事，可以比較容易地防范市場風險，按照組織者的意愿調控市場，所以全國各地都在推進。“但這樣一來，就不是一個真正意義上的市場。而現(xiàn)貨市場正好相反，市場化程度高，風險防范的技術要求高，研究不透容易出現(xiàn)市場風險問題，這是目前我國電力現(xiàn)貨市場推進緩慢的根本原因�！�

除了風險防控，在電力現(xiàn)貨市場交易機制的規(guī)則，配套現(xiàn)貨的中長期交易模式，不同成本電源同臺競爭、調度、交易如何與現(xiàn)貨試點銜接、結算等關鍵問題上，相關方存在意見分歧，需要統(tǒng)一意見并予以明確。

關于這些問題，即使是電力現(xiàn)貨試點先行者廣東，也仍在摸索解決之策。“今年我們的重點工作是做好現(xiàn)貨的試運行，以及各項規(guī)則和配套機制的完善�！睆V東電力交易中心一位不愿具名人士對記者表示。

值得注意的是，有專家認為，電力現(xiàn)貨試點推進緩慢另有原因。

“電力現(xiàn)貨市場難以推進的核心問題還是電網(wǎng)阻撓和地方經信委不愿放權�！庇袠I(yè)內人士指出，地方管理部門管理發(fā)用電計劃，屬于核心權力，自然不愿意輕易放手。

另一位不愿具名的業(yè)內人士向記者透露：“電力市場改革的核心不在放不放權，而在于‘改變觀念’。有人擔心，電力現(xiàn)貨將會影響省內中長期客戶的利益，影響本省GDP�！�

而在電網(wǎng)側，華南理工大學電力經濟與電力市場研究所所長陳皓勇對記者表示：“電網(wǎng)不會阻撓電力現(xiàn)貨，反而歡迎現(xiàn)貨，因為在調度不獨立的條件下開展現(xiàn)貨交易，這既完成了改革的政治任務，自己的利益又不會受到太大的損害�！�

“現(xiàn)貨市場和電力市場是兩碼事，現(xiàn)貨市場在經濟學理論上是簡單的，但是技術上是很難的�！�

針對大部分電力現(xiàn)貨試點不能按既定時間試運行的現(xiàn)象，有業(yè)內人士認為，我國首批8個試點地區(qū)經濟發(fā)展程度、電力基礎情況不一，所以電力現(xiàn)貨交易管理系統(tǒng)建設沒必要急于求成，更無需強行要求“齊步走”。

一位地方能源局電力部門的官員向記者表示：“電力現(xiàn)貨試點本來就不可能快，慢才是正常的。首先要搞清楚什么是電力現(xiàn)貨市場，目前電力現(xiàn)貨定義還未統(tǒng)一意見�！�

陳皓勇則認為，如今電力體制改革出現(xiàn)明顯的“四化”趨勢：簡單問題復雜化，體制問題技術化，實踐問題理論化，改革任務形式化�！半娏ΜF(xiàn)貨并非物理電能商品，只是個優(yōu)化調度數(shù)學模型，由于遠遠脫離實際，所以，電力現(xiàn)貨概念有很大的炒作成分�！�

華北電力大學現(xiàn)代電力研究院常務副院長張粒子曾公開表示：“現(xiàn)貨市場和電力市場是兩碼事，現(xiàn)貨市場在經濟學理論上是簡單的，但是技術上是很難的�！�

謝敬東也認為，電力現(xiàn)貨是一項涉及技術、經濟、法律多領域實操經驗的繁雜工作，推進電力現(xiàn)貨市場需要幾個條件：一是要堅定改革決心，絕對不能有可以不搞市場的僥幸心理，這樣才能齊心協(xié)力。二是要建立“1+3”體系。“1”是一部好的電力市場運營規(guī)則，“3”是適合中國國情的風險防范、市場監(jiān)管、宏觀調控措施。如果有“1”沒“3”，就像日常工作沒有廉政建設一樣，容易出問題。目前國內對“1”研究較多，對“3”的研究太少。三是要有適當?shù)氖袌鰡�動時機。現(xiàn)貨市場啟動需要供需相對寬裕、發(fā)電企業(yè)不能普遍虧損、煤炭價格相對較低等條件，不能在上網(wǎng)電價長期受到行政壓制的情況下啟動市場。

因此，要推動電力現(xiàn)貨市場發(fā)展，“從國家層面來講，一是要進一步明確改革的目的，讓大家清楚改革的要求，放下思想包袱，堅定改革信念。二是要逐步減少地方政府的行政行為，降低行政干預；三是要加強對地方電力市場建設方案的指導�！敝x敬東建議，“對地方層面來說，要清楚國家的要求是一定要執(zhí)行的，要敢于擔當，敢于作為。同時，應加強對電力市場的研究，提高風險防范意識和能力，選擇合宜的啟動時機�！�