國家發(fā)展改革委日前發(fā)布《關(guān)于開展第二監(jiān)管周期電網(wǎng)輸配電定價成本監(jiān)審的通知》，對開展第二監(jiān)管周期輸配電定價成本監(jiān)審作了部署。

《通知》說：經(jīng)商國家能源局，2019年國家發(fā)改委將全面組織開展新一輪省級電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸配電定價成本監(jiān)審。監(jiān)審范圍包括全國除西藏以外30個省份的省級電網(wǎng)和華北、華東、東北、西北、華中5個區(qū)域電網(wǎng)，監(jiān)審期間為第一監(jiān)審周期后一年度至2018年度。

《通知》提出：此次成本監(jiān)審工作由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一組織實施。省級電網(wǎng)委托電網(wǎng)公司所在地的省級價格主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)審，國家能源局相關(guān)派出機構(gòu)、價格成本調(diào)查中心派員參與，適當(dāng)借助第三方力量。

此外，據(jù)國家發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人向新華社介紹，2015年以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門，全面推進輸配電價改革，開展首輪輸配電成本監(jiān)審，取得了積極成效。通過嚴(yán)格成本監(jiān)審，共核減不應(yīng)納入輸配電定價成本的不相關(guān)、不合理費用約1284億元，改革紅利全部用于降低實體經(jīng)濟用電成本。通過健全獨立輸配電價體系，推動電價市場化程度顯著提高，我國電力市場化交易比重由改革前的14%，提高至2018年的近40%，有效促進了電力資源合理配置。

以下是《通知》全文：

國家發(fā)展改革委關(guān)于開展第二監(jiān)管周期
電網(wǎng)輸配電定價成本監(jiān)審的通知
 
發(fā)改價格〔2019〕165號

 
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司，國家能源局各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力有限責(zé)任公司：

　　2015年以來，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）規(guī)定，我委積極穩(wěn)妥推進輸配電價改革試點，組織開展了第一監(jiān)管周期省級電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸配電定價成本監(jiān)審，實現(xiàn)了輸配電定價成本監(jiān)審全覆蓋。為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，進一步深入推進輸配電價改革，合理有效降低用電成本，根據(jù)《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)商國家能源局，決定實施第二監(jiān)管周期輸配電定價成本監(jiān)審。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、成本監(jiān)審對象

　　（一）省級電網(wǎng)。除西藏外30個省份的省級電網(wǎng)。

　�。ǘ�）區(qū)域電網(wǎng)。包括華北、華東、東北、西北、華中5個區(qū)域電網(wǎng)。

　　二、成本監(jiān)審范圍和監(jiān)審期間

　�。ㄒ唬┍O(jiān)審范圍：監(jiān)審對象為使用其經(jīng)營范圍內(nèi)共用網(wǎng)絡(luò)的用戶提供輸配電服務(wù)的成本費用支出。

　　（二）監(jiān)審期間：監(jiān)審對象第一監(jiān)審周期后一年度至2018年度。

　　三、組織方式

　　此次成本監(jiān)審工作由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一組織實施。省級電網(wǎng)委托電網(wǎng)公司所在地的省級價格主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)審，國家能源局相關(guān)派出機構(gòu)、價格成本調(diào)查中心派員參與，適當(dāng)借助第三方力量。區(qū)域電網(wǎng)委托區(qū)域范圍內(nèi)相關(guān)省級價格主管部門聯(lián)合監(jiān)審，其中，由資產(chǎn)或電量較大的一家省級價格主管部門牽頭負(fù)責(zé)，其他相關(guān)省級價格主管部門、國家能源局相關(guān)派出機構(gòu)、價格成本調(diào)查中心派員參與，適當(dāng)借助第三方力量。上述分工詳見附件1。具體人員組成在啟動實地審核工作時另行通知。我委與國家能源局成立聯(lián)合工作組適時開展隨機抽查監(jiān)督復(fù)核。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識。各省級價格主管部門要提高站位，充分認(rèn)識第二輪輸配電成本監(jiān)審工作對進一步深化電力體制改革、減輕實體經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的重要意義，根據(jù)我委統(tǒng)一部署，提早安排，周密計劃，切實做好相關(guān)工作。地方電網(wǎng)輸配電成本監(jiān)審可同步進行。

　�。ǘ�）把握進度。我委將于1月召開成本監(jiān)審工作會議進行統(tǒng)一部署。3月上旬召開實地審核啟動會，正式開展實地審核工作。牽頭負(fù)責(zé)省級價格主管部門在實地審核啟動后3個月內(nèi)，將實地審核報告加蓋本單位公章報送我委（價格司）。

　�。ㄈ�）加強配合。各相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)要按照要求準(zhǔn)備相關(guān)基礎(chǔ)資料（詳見附件2），填報調(diào)查表（詳見附件3），于本通知下發(fā)之日起20個工作日內(nèi)，將第二監(jiān)管周期內(nèi)相關(guān)的成本資料和數(shù)據(jù)（2018年先提供初步資料和預(yù)測數(shù)據(jù)，4月中旬補充提供正式資料和數(shù)據(jù)）報送我委（價格司）和牽頭負(fù)責(zé)省級價格主管部門，并積極配合做好實地審核等工作。請國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。

　　聯(lián)系人：李軍巖

　　聯(lián)系電話：010-68501954、68501742（傳真）

　　電子郵箱：chengbenchu@ndrc.gov.cn

　　附件：1.輸配電定價成本監(jiān)審工作分工
　　　　　2.電網(wǎng)企業(yè)需提供資料清單
　　　　　3.輸配電定價成本監(jiān)審調(diào)查表

 
國家發(fā)展改革委
2019年1月23日