在這樣的情況下，特高壓規(guī)劃和建設都停頓下來了，一直到了“十二五”規(guī)劃制定完成，分規(guī)劃也都陸續(xù)制定完了，輸變電規(guī)劃卻始終出不來，因為意見相左。讓國家電網(wǎng)公司拿意見，國家電網(wǎng)公司堅持要規(guī)劃建設幾條特高壓線路，而國家能源局就不同意。意見總擰著，直到現(xiàn)在輸變電規(guī)劃都沒有出來，現(xiàn)在“十二五”就快結束了。這樣就影響了內(nèi)蒙古、東北等地區(qū)，有些風電多的地方，本來在全國平攤算不了什么，那么一點點電加在一起還不到2％，但還是要放棄20％左右，因為送不出來。盡快建設輸電通道對于我國發(fā)展新能源是有幫助的，如果電網(wǎng)通暢，這點風電消納是沒有問題的。就是因為在要不要建設特高壓電網(wǎng)的問題上一直沒有形成統(tǒng)一意見，所以導致電網(wǎng)建設規(guī)劃大大滯后。

如果這個問題不能得到很好解決，新的電網(wǎng)規(guī)劃還可能受影響。我覺得“十三五”當中應當解決這個問題。過去我們已經(jīng)有過經(jīng)驗教訓，“重發(fā)、輕供、不管用”，所以應當在“十三五”規(guī)劃當中更多關注輸電、供電問題和需求側管理問題，不是光盲目建設電源點就能解決電的問題了。我的觀點是，不管建也好，不建也好，要盡快決策，不能久拖不決。

科學計算證明特高壓是安全的

晉東南—荊門的交流特高壓線路已是既成事實，那后來淮南—南京—上海1000千伏交流特高壓這條線路是怎么批準的呢？當時這條也不同意。那時吳邦國同志還沒有退休，兩會期間他是安徽代表，所以他要到安徽團參會。安徽的代表提出來要建淮南—南京—上海的特高壓交流線路。安徽有淮南、淮北煤礦，他們想在淮南、淮北建一些電廠，把電送到上海去。他們在安徽人大代表團發(fā)言要求國家盡快抉擇。吳邦國同志對此作了批示，后來國家發(fā)改委批準了這條線路。

其他的線路都沒有批，都擱置下來了，尤其是錫林浩特到南京這條是最受反對的一條，因為有人反對三華聯(lián)網(wǎng)�，F(xiàn)在采取的是折中辦法，這條交流線路不修到南京，只修到濟南，到南京建一條直流，濟南還屬于華北，所以還是形不成三華電網(wǎng)。
國家電網(wǎng)公司認為，三華同步電網(wǎng)并不大，美國和歐洲的同步電網(wǎng)比這還要大，美東電網(wǎng)的裝機容量比三華電網(wǎng)要大，歐洲雖然國家很多，但整個歐洲電網(wǎng)是聯(lián)結在一起的，總裝機容量也很大。所以，即便把三華電網(wǎng)聯(lián)起來，總裝機容量也沒有超過美東電網(wǎng)和歐洲電網(wǎng)。但反對者認為三華電網(wǎng)聯(lián)起來，裝機容量那么大，一旦出現(xiàn)問題，三個地方都要垮掉。

我認為不會出問題。從技術角度講，電科院有個形象的比喻，華東電網(wǎng)相當于一個蓄水池，輸變電線路把電都輸?shù)竭@個池子里，相當于好多條河流流到池子里，這些河流如果突然發(fā)生斷流或突然泛濫成災，那河水就要漲和落。比如一條±800千伏直流輸電線路突然發(fā)生雙極閉鎖，一下子500萬千瓦的電就沒了，這立即會引起電網(wǎng)頻率的波動，如果沒有及時的補償，電網(wǎng)會被拉垮。而交流電網(wǎng)可以迅速從別的區(qū)域，從更大范圍進行補償，如果只有直流不能無功補償，反倒會使波動很激烈。我想這些東西光靠概念來說是沒有用的，還是要靠科學計算，模擬計算證明是安全的，還要靠實踐。

特高壓扶持了裝備制造業(yè)

特高壓使整個輸變電裝備制造業(yè)的水平上了一個大的臺階。如果說原來500千伏交直流電網(wǎng)的設備制造還磕磕碰碰，還有這樣那樣的問題，現(xiàn)在到了特高壓，再回過頭來看500千伏，那就是小菜一碟，我們都會做。很長時間，±500千伏直流的大部分設備都是國外的，那時我都挺生氣，老說今后再建就能實現(xiàn)國產(chǎn)化，但后來還是國產(chǎn)化不了，有好幾個關鍵的部件不會做，比如晶閘管，就是大功率整流器。

到了交流1000千伏和直流±800千伏，歐洲、日本企業(yè)有做試驗的，但沒有工程化應用的。發(fā)展特高壓扶持了我們國家的裝備制造業(yè)，我們不是簡單地去買人家的設備，而是要在國內(nèi)生產(chǎn)，特別是特高壓的變壓器、開關、絕緣等關鍵設備實現(xiàn)了國產(chǎn)化。事實上，別的國家因為沒有特高壓項目，也就沒有工業(yè)化生產(chǎn)這些東西。

20世紀80年代，我們國家成立了國務院重大技術裝備領導小組，我也是這個小組的成員。我一直堅持一條原則就是，重大裝備的研發(fā)一定要與重大工程相結合。如果不和重大工程相結合，空對空的研發(fā)，制造出來以后沒人需要，你花了很大精力，投入了很大成本，卻得不到回報。我們的特高壓也有這個特點，我們不是像日本那樣，為了將來找市場去研發(fā)，而是一開始就有目標，±800千伏的有目標，1000千伏的也有目標。通過招標，設備制造廠商對未來產(chǎn)品的市場看得見摸得著，這對我們國產(chǎn)化很有幫助。如果沒有工程項目，誰會下大功夫去投入、去研發(fā)，即使研發(fā)出來也沒有人要。這種模式很好。

此外，特高壓還走出了國門，國家電網(wǎng)公司中標了巴西美麗山特高壓直流項目。當時巴西能源部部長來華訪問時，我陪同他們參觀了向家壩—上�！�800千伏特高壓直流輸電示范工程的上海奉賢變電站。他反復問我，為什么選±800千伏，而不選±500千伏？我說，如果選±500千伏，同樣的輸電量就需要多建一條線路，輸變電線路的路由本身也很寶貴。他就很注意說，那變壓器是不是你們自己制造的？他要看看。當時有兩排變壓器，一半是ABB公司做的，一半是特變電工做的。他們回國后，巴西國內(nèi)經(jīng)過激烈的爭論，最后決定建設±800千伏直流輸電線路。國家電網(wǎng)公司競標時，順理成章中標。

張國寶陪同巴西能源部部長參觀上海奉賢±800 千伏直流換流站。

特高壓原來沒有國際標準，±800千伏直流、1000千伏交流的標準都是我們國家制定的，國際電聯(lián)也采納了我們的標準，把我們的標準作為國際上這個電壓等級的標準。這種變化太大了。我在機械電子局工作時，那時我們真是小學生，人家說啥咱根本不知道，一個六氟化硫開關對我們來講就復雜得不得了，所以人家看我們連小學生都不如。通過這么多年的努力，現(xiàn)在我們跟人家平起平坐，而且有些領域還超過了人家。特別是我們發(fā)展特高壓以后，在輸變電技術領域，可以說我們已經(jīng)達到國際先進水平。

特高壓輸電試驗基地。

特高壓十年感悟

應該說，通過發(fā)展特高壓交直流電網(wǎng)，我們整個技術水平，包括輸變電技術水平和裝備制造水平，都提升了很大檔次，達到了世界先進水平，有些方面甚至處于世界領先地位。但這個過程中，由于有著過多的爭議，延緩了特高壓的建設，也使得搞特高壓的人備感艱辛、身心疲憊，不要說劉振亞了，像我們這樣的人都感到身心疲憊。爭論太多而沒有人拍板。其實爭論不可怕，哪個事情沒有爭論？應該歡迎爭論，但只爭論不拍板，這是有問題的。

現(xiàn)在很多人把一個電網(wǎng)和多個電網(wǎng)當成改革成功與否的衡量標準。我在很多場合下呼吁，一個電網(wǎng)和多個電網(wǎng)不是衡量體制好與壞的標準。從國際上來講，既有一個電網(wǎng)，也有多個電網(wǎng)。衡量一項改革或體制好不好，還是應該以生產(chǎn)力作為標準，有利于生產(chǎn)力發(fā)展的就是對的，不利于生產(chǎn)力發(fā)展的就要改革。