附件 1

四川省宜賓臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
可再生能源就近消納綜合試點方案

為探索可再生能源消納途徑，促進可再生能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加速推進宜賓臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱：臨港開發(fā)區(qū)）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照國家發(fā)展改革委關(guān)于推廣開展可再生能源就近消納綜合試點有關(guān)精神，制定本方案。

一、試點園區(qū)基本情況

（一）臨港開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐情況

臨港開發(fā)區(qū)于 2009 年 12 月 18 日正式成立，2013 年 1 月經(jīng)國務(wù)院批準升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，2016 年 6 月被國家發(fā)展改革委列為長江經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)，區(qū)域規(guī)劃總面積 168 平方公里。臨港開發(fā)區(qū)總體按照“一區(qū)五城”戰(zhàn)略定位和“產(chǎn)學(xué)研港城”深度融合思路發(fā)展，按照“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，一方面大力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，另一方面大力發(fā)展智能終端、新能源汽車、軌道交通、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，確定了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位并全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總體呈現(xiàn)出發(fā)展快、成效好、體系優(yōu)、后勁足的特點。臨港開發(fā)區(qū)確定發(fā)展的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屬于國家產(chǎn)業(yè)政策目錄鼓勵類產(chǎn)業(yè)，排放均能達到環(huán)保標準，同類產(chǎn)品電力單耗在全省內(nèi)居于先進水平。今年下半年和明年上半年將是項目建設(shè)投產(chǎn)的關(guān)鍵期，企業(yè)對用電量的需求也將大幅增加，具有較強可再生能源消納潛力。

（二）臨港開發(fā)區(qū)電網(wǎng)支撐情況

臨港開發(fā)區(qū)位于四川省宜賓市翠屏區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，屬國網(wǎng)宜賓供電公司供區(qū)，電網(wǎng)以 500 千伏敘府站和新平電廠 220 千伏并網(wǎng)機組為支撐，通過 220 千伏線路與自貢、瀘州、樂山電網(wǎng)相聯(lián)。網(wǎng)內(nèi)
220 千伏網(wǎng)架已形成“日”字形環(huán)網(wǎng)。110 千伏電網(wǎng)以 10 座 220 千伏變電站為支撐，實現(xiàn)了輻射解環(huán)網(wǎng)供電運行方式。宜賓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅強，供電可靠性高，為臨港開發(fā)區(qū)消納可再生能源提供了堅強的電網(wǎng)支撐。

（三）臨港開發(fā)區(qū)電量消耗情況

臨港開發(fā)區(qū) 2016 年工業(yè)企業(yè)用電量 0.6 億千瓦時，2017 年工業(yè)用電量 0.8 億千瓦時。預(yù)計 2018 年全年工業(yè)用電量將達 1 億千瓦時，2019 年工業(yè)用電量將達 1.5 億千瓦時，2020 年工業(yè)用電量將達 2 億千瓦時。

二、試點總體思路原則

（一）總體思路

抓住電力體制改革的有利時機，在堅持中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9 號）文件和相關(guān)配套文件精神基礎(chǔ)上，充分利用市場化手段，深度挖掘省內(nèi)水電消納潛力，加快臨港開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。通過體制機制創(chuàng)新，增加用電負荷、擴大消納渠道、降低用電成本，打造可再生能源消納試點示范基地。

（二）基本原則

1.市場為主，政府引導(dǎo)。堅持市場化運作，充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用，通過適度引導(dǎo)和政策支持，加快水電優(yōu)勢資源在臨港開發(fā)區(qū)消納，將臨港開發(fā)區(qū)納入全水電直接交易范圍。

2.明確主體，落實責(zé)任。臨港開發(fā)區(qū)承擔(dān)可再生能源就近消納試點主體責(zé)任，明確工作要求、時間進度、政策措施等內(nèi)容，積極與相關(guān)職能部門縱向橫向協(xié)調(diào)，確保政策落實到位，試點工作取得實效。

3.試點先行，穩(wěn)步推進。積極協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)優(yōu)價多發(fā)，充分尊重工業(yè)電力用戶等相關(guān)方面的意愿，穩(wěn)步推進試點示范工作。

三、試點措施

（一）試點范圍

1.發(fā)電企業(yè)范圍。參與試點的發(fā)電企業(yè)為西南網(wǎng)調(diào)調(diào)度電廠留川部分、2017 年年底前并入四川主網(wǎng)的統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分水電企業(yè)。

2.用戶范圍。臨港開發(fā)區(qū)內(nèi)所有符合條件的用戶。

（二）試點電量規(guī)模及交易方式

臨港開發(fā)區(qū)參與試點用戶全電量參與直接交易。交易可全部采取雙邊協(xié)商、集中交易方式。鼓勵售電公司代理園區(qū)用戶整體參與電力市場。取消直購電中 30%的火電比例。按照自愿原則，園區(qū)內(nèi)
所有符合條件的企業(yè)可作為一個整體統(tǒng)籌實施全水電直購電。

（三）試點電價

1.交易價格。交易價格由購售雙方自主協(xié)商，對應(yīng)的水電交易電量也由雙方自主協(xié)商，不受限制。

2.輸配電價。輸配電價按國家和省有關(guān)輸配電價政策標準執(zhí)行。

3.用戶電價構(gòu)成。參與試點直接交易的到戶電價由用電企業(yè)與發(fā)

電企業(yè)形成的交易電價、輸配電價（含線損和交叉補貼）、政府性基金及附加組成。

四、保障措施

（一）建立工作機制。臨港開發(fā)區(qū)管委會和宜賓市經(jīng)濟信息化委負責(zé)對開發(fā)區(qū)內(nèi)參與試點企業(yè)的管理。四川省經(jīng)濟信息化委會同有關(guān)部門，指導(dǎo)臨港開發(fā)區(qū)建立本地消納可再生能源電力協(xié)調(diào)機制，省市上下聯(lián)動，共同促進可再生能源有效消納。

（二）引進產(chǎn)業(yè)增強消納能力。積極爭取各方支持引入綠色高載能產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)，增加用電需求，增強產(chǎn)業(yè)對水電消納能力。鼓勵各類投資主體新建或改造為電能替代項目，如煤、氣鍋爐改造為電鍋爐等。

（三）做好政策宣傳引導(dǎo)。立足建設(shè)省級清潔能源基地的目標，加強輿論引導(dǎo)和宣傳教育，努力形成全社會支持可再生能源消納服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的共識與合力。