從計(jì)劃思維到市場的轉(zhuǎn)型

過去形成的西電東送的格局，具有很強(qiáng)的歷史路徑依賴，“中東部嚴(yán)重缺電”的痕跡很重。

缺電并不是獲得用電特權(quán)的理由，它需要出價(jià)更高。如果西部一個(gè)電廠，賣給本地0.26元，但是賣給遠(yuǎn)端才0.25元，它為什么要舍近取遠(yuǎn)，為什么要額外使用甚至新建電網(wǎng)資源?這恰恰是過去發(fā)生的故事，突出的體現(xiàn)在三峽等水電外送上。三峽賣給各個(gè)省的電價(jià)，全部都不一樣，高度分割的市場;賣給距離自己更近的江西，其價(jià)格比上海還低。系統(tǒng)的接線與調(diào)度方式急需要更加透明的理解。

而更多的輸電線路，社會公眾淹沒在清潔、減少煤耗、減污數(shù)字的反復(fù)重復(fù)計(jì)算與宣傳上。價(jià)格到底幾何，是不是有效降低了本地用電成本，卻在公開渠道很難查到。

更有甚者，通過模糊而似是而非的邏輯，要東部本地的電源為西部的基荷送電來“調(diào)峰”，其實(shí)就是本地機(jī)組要為外來電讓出發(fā)電市場份額。這種缺乏經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀——為何不是反過來來調(diào)節(jié)——的想法，意味著整體經(jīng)濟(jì)效率的嚴(yán)重?fù)p失，是對電力系統(tǒng)有效率的平衡方式——本地平衡優(yōu)先的挑戰(zhàn)。

小結(jié)

徹底、公開、透明，以數(shù)據(jù)，特別是價(jià)格與運(yùn)行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的描述性討論，理解過去西電東送在戰(zhàn)略層面正確、而操作層面與環(huán)節(jié)形成巨大扭曲與極端化的趨勢，是一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

在可再生能源大發(fā)展的時(shí)代，需要摒棄西部豐富“可再生能源”也具有本源價(jià)值的意識形態(tài)障礙，將討論還原到一個(gè)基本的統(tǒng)一市場前提下的經(jīng)濟(jì)配置效率問題，以市場發(fā)揮決定性作用為途徑，以整體蛋糕最大為基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，破除所謂“清潔電”的忽悠——從用戶講，所有的電力都是一樣清潔的，不存在煤電還是清潔電的區(qū)別。以可再生能源替代電力的相對價(jià)值為基準(zhǔn)，確定是否大范圍配置的必要性與基本方式問題。

過去已經(jīng)發(fā)生的投資與建成的大容量線路，在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)屬于沉沒成本，不需要在未來的決策中予以考慮。這是經(jīng)濟(jì)邏輯。但是，現(xiàn)實(shí)的政治邏輯恰恰相反。建成了就必須充分利用，否則相關(guān)的政治甚至法律含義無法承受�，F(xiàn)在尤其需要防止出現(xiàn)的，就是這種政治邏輯。通過一切方式保證這些路線的“高利用率”，驗(yàn)證之前的決策正確，這將以送電端與受電端的電力運(yùn)行進(jìn)一步不靈活為巨大代價(jià)。沒有這一改變，中國所謂的智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0、能源系統(tǒng)數(shù)字化發(fā)展只能是空中樓閣。

這是今后一段時(shí)間以及能源發(fā)展十四五與中長期規(guī)劃討論所無法回避的問題。