2020年的某天，全球最大的單體建筑，臨港特斯拉的無畏級(jí)超級(jí)工廠，一輛輛剛下線的Model3從里面魚貫而出，然后被裝上平板運(yùn)輸車，部分運(yùn)往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，部分跨過東海大橋進(jìn)入洋山港，發(fā)往日韓、南亞市場(chǎng)。同在臨港的上海汽車、蔚來等公司的國(guó)產(chǎn)電動(dòng)SUV，沿著大致相同的路線發(fā)往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。30萬元不到的 Model3和國(guó)產(chǎn)SUV都以中國(guó)制造身份，聯(lián)袂進(jìn)入中國(guó)車市。

同時(shí)，另一組車隊(duì)相向而來，從以上海為中心的長(zhǎng)三角的汽車零配件基地、動(dòng)力電池材料基地，源源不斷地匯聚到臨港。在臨港超級(jí)工廠周邊，還聚集起一眾世界級(jí)的無人駕駛、智能制造相關(guān)企業(yè)，如激光雷達(dá)、人工智能芯片、車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等。

特斯拉在中國(guó)獲得完全國(guó)民待遇，2020年特斯拉中國(guó)超級(jí)工廠將量產(chǎn)Model3，雖然前期只生產(chǎn)一種車型，但是Model3不到30萬元人民幣的市場(chǎng)價(jià)仍值得期待。

相互吸引

2018年7月10日，特斯拉與上海市臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)(下稱“臨港管委會(huì)”)、臨港集團(tuán)簽署純電動(dòng)車項(xiàng)目投資協(xié)議，特斯拉將獨(dú)資在臨港地區(qū)建設(shè)超級(jí)工廠，該項(xiàng)目集研發(fā)、制造、銷售于一體，計(jì)劃產(chǎn)能年產(chǎn)50萬輛電動(dòng)車。

特斯拉是下一個(gè)蘋果，這是資本市場(chǎng)非常流行的看法，海通證券在2016年發(fā)表的《特斯拉，汽車界的蘋果，引領(lǐng)下一個(gè)創(chuàng)新周期》一文中認(rèn)為，偉大的企業(yè)需要史蒂夫·喬布斯那樣有遠(yuǎn)見又近似偏執(zhí)的領(lǐng)導(dǎo)者。而馬斯克創(chuàng)建PayPal、SpaceX 和Tesla Motor，已經(jīng)證明他具有以上特質(zhì)。

臨港管委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任陳杰在接受澎湃新聞專訪時(shí)表示，特斯拉有獨(dú)特汽車的技術(shù)，代表著創(chuàng)新精神，在新能源車之外，它有SpaceX火星探測(cè)這樣無數(shù)創(chuàng)新概念支撐著它的品牌，這是它的獨(dú)特價(jià)值。

在來到中國(guó)之前，只聽說過北京和上海的馬斯克為何最終將特斯拉中國(guó)超級(jí)工廠選在上海。

天風(fēng)證券新能源首席分析師楊藻稱，長(zhǎng)三角地區(qū)有中國(guó)最為成熟的新能源車供應(yīng)鏈。電池、材料、整車零配件等諸多方面優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)內(nèi)優(yōu)秀零部件公司如寧德時(shí)代、力神電池、杉杉股份、容百鋰電、上海恩捷等要么總部在長(zhǎng)三角，要么生產(chǎn)基地在長(zhǎng)三角地區(qū)。

2017年，中國(guó)一年生產(chǎn)將近3000萬輛車，上汽集團(tuán)年銷量693萬輛，超過全國(guó)總產(chǎn)量的五分之一，而廣汽集團(tuán)剛突破200萬輛。截至2018年8月，上海每新增五臺(tái)乘用車，就有一臺(tái)是新能源汽車。2017年底，上海新能源汽車保有量已經(jīng)超過10萬臺(tái)，成為全球新能源汽車保有量最大的城市。

除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國(guó)優(yōu)勢(shì)外，上海的新能源政策也起到了重要作用。據(jù)了解，從2014年特斯拉進(jìn)入上海市場(chǎng)，截止到去年底，上海市政府給特斯拉發(fā)放了6000張免費(fèi)牌照。而2014年特斯拉剛進(jìn)上海市場(chǎng)時(shí)，上海市政府僅用了一周時(shí)間就建好了充電樁，上海效率給馬斯克留下了深刻印象。

馬斯克不見兔子不撒鷹

上海是馬斯克的理想選擇，但特斯拉在入駐上海的路上，走了4個(gè)年頭。

2014年4月22日，馬斯克開始了中國(guó)首秀，在央視訪談節(jié)目《對(duì)話》中宣布，“中國(guó)是對(duì)特斯拉的未來非常重要的市場(chǎng)，我們將在這兒進(jìn)行巨額的投資�！�

由于迷信自動(dòng)化，美國(guó)超級(jí)工廠的量產(chǎn)一直不順利，市場(chǎng)分析公司Second Measure數(shù)據(jù)顯示，截至2018年4月，美國(guó)市場(chǎng)23%的Model 3訂單被取消。一直到2018年7月1日，馬斯克睡在工廠，親自督戰(zhàn)下，超級(jí)工廠才實(shí)現(xiàn)一周5000輛的產(chǎn)能。在美國(guó)工廠克服技術(shù)難題之前，在中國(guó)建廠的事，馬斯克一點(diǎn)不急。

在中國(guó)首秀時(shí)，馬斯克對(duì)媒體表態(tài)，“現(xiàn)在說建廠還為時(shí)太早，在特斯拉的長(zhǎng)期規(guī)劃中我們一定將在中國(guó)建立工廠�！�

但并不是每個(gè)人都那么淡定，6月22日，陳清泉院士在全球智能汽車前沿峰會(huì)(GIV 2018)對(duì)媒體稱，原浦東區(qū)副區(qū)長(zhǎng)丁磊在2014年和特斯拉方面多次接觸，希望引入特斯拉“作為他的施政成績(jī)”。但由于馬斯克的觀望，丁磊未能如愿。陳清泉稱，“丁磊因?yàn)樘厮估�這件事很失落。”此后丁磊于2015年離職，不久加盟樂視。

四年來，馬斯克坐看老一線北上廣和新一線蘇州、武漢、合肥多個(gè)城市展開特斯拉爭(zhēng)奪戰(zhàn)。大廠落地必然引發(fā)爭(zhēng)奪戰(zhàn)已成國(guó)際慣例，富士康落地美國(guó)時(shí)，引發(fā)美國(guó)7個(gè)州的爭(zhēng)奪混戰(zhàn)。

2016年，網(wǎng)上流傳一份政府文件顯示，蘇州召開專題會(huì)議研究協(xié)調(diào)特斯拉汽車項(xiàng)目落戶的相關(guān)事宜，特斯拉高層也將赴蘇進(jìn)行實(shí)地考察。

《南方都市報(bào)》2017年4月10日?qǐng)?bào)道，“特斯拉有計(jì)劃在廣東以獨(dú)資的方式建立工廠，目前廠址已經(jīng)選好，項(xiàng)目正在等待相關(guān)政府部門批復(fù)”。

國(guó)內(nèi)城市爭(zhēng)奪熱火朝天，馬斯克卻淡定自如，他還沒有得到他想要的政策：獨(dú)立建廠和國(guó)民待遇條件。

2017年10月，華爾街日?qǐng)?bào)稱，特斯拉將在上海自貿(mào)區(qū)獨(dú)立建廠，特斯拉在自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的汽車仍要算作進(jìn)口貨物，還需向中國(guó)繳納 25% 的進(jìn)口關(guān)稅。因?yàn)閲?guó)內(nèi)有諸多外資合資車企，加征25%的關(guān)稅之后，特斯拉在銷售價(jià)格上承受的壓力不小。

因此，不論中國(guó)地方政府開出什么條件，只要得不到獨(dú)立建廠和國(guó)民待遇條件，特斯拉在中國(guó)的選址就不確定，而對(duì)它的爭(zhēng)奪也不會(huì)停息。

2018年4月，廣東南沙掛出一副土地，引資目標(biāo)為“具備國(guó)際一流純電動(dòng)汽車研發(fā)制造水平的純電動(dòng)汽車組裝項(xiàng)目”。這被解讀為南沙在引資特斯拉，但很快被特斯拉方面否認(rèn)。

圈定臨港

到后期，馬斯克更多聚焦上海。彭博社2016年6月報(bào)道，特斯拉與上海金橋集團(tuán)簽訂了一項(xiàng)“非約束性備忘錄”，商議該項(xiàng)目雙方各投資45億美元，投資規(guī)�？傤~為90億美元。后來此說沒有下文。

臨港管委會(huì)是在2014年開始和特斯拉談判。2013年，上海市政府提出在臨港建立“特別機(jī)制”，實(shí)施“特別政策”。尤其臨港的土地指標(biāo)是獨(dú)立的，相比上海其他區(qū)域，臨港擁有更大的發(fā)展空間。

陳杰介紹，臨港地區(qū)將努力建設(shè)成為在新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域具有明顯特色的智能制造集聚區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)、發(fā)展無人駕駛，臨港重點(diǎn)發(fā)展的“千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”包括新一代智能網(wǎng)聯(lián)汽車�！拔覀円�進(jìn)特斯拉，是希望它在產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展中扮演抓手這樣一個(gè)角色�！�

除了有較為完整的汽車產(chǎn)業(yè)配套，上海的金融中心建設(shè)，也能為特斯拉超級(jí)工廠提供支撐。彭博社在8月初報(bào)道說，中國(guó)最大的幾家銀行正與上海市政府積極商談，擬為特斯拉將設(shè)在上海的工廠提供部分融資支持。

　　臨港距離大洋山港30公里，國(guó)際航運(yùn)中心的地理優(yōu)勢(shì)有利于其延展市場(chǎng)半徑。

　　不過馬斯克想要的，并不是地方政府可以給的。在上海和特斯拉長(zhǎng)達(dá)3年多的談判中，獨(dú)資建廠是最大的障礙。和馬斯克一樣，上海也在等國(guó)家政策。