光伏扶貧是青海省產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段。記者了解到，青海省精準(zhǔn)識別貧困村1622個(gè)，占行政村總數(shù)的40%；截止到2017年9月，建檔立卡貧困戶113,110戶，建檔立卡貧困人口39.6萬，大多數(shù)貧困人口居住在東部淺腦干旱山區(qū)和青南高寒牧區(qū)，氣候高寒干旱，生態(tài)脆弱。

據(jù)青海省扶貧開發(fā)局援青辦主任魏伯平介紹，青海省貧困人口分布上呈小集聚、大分散的特點(diǎn)，主要致貧原因中，因病、因殘、缺勞力、缺技能的占55.4%。這部分貧困人口需要長期穩(wěn)定的資產(chǎn)收益予以扶貧。貧困村無集體經(jīng)濟(jì)收入的占貧困村總數(shù)的95%以上。

魏伯平告訴記者，青海省是集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣覆蓋區(qū)域，也是深度貧困縣地區(qū)，集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、貧困地區(qū)的所有特征，省情特殊、任務(wù)艱巨。魏伯平表示，“從多年的扶貧實(shí)踐看，產(chǎn)業(yè)難培育，培育難的問題依然是制約青海省產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的主要瓶頸�！�

同時(shí)，對于地處高原地帶的青海，光照資源豐富，光伏發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。青海省日照6小時(shí)以上的天數(shù)在250天~325天，平均年日照可利用時(shí)間達(dá)1600小時(shí)，荒山荒坡、沙漠化區(qū)域面積大，實(shí)施光伏扶貧的條件十分有利。

光伏扶貧是一種精準(zhǔn)扶貧的方式，投入少、回報(bào)穩(wěn)定、可持續(xù)。可維持25年甚至30年以上的穩(wěn)定發(fā)電，持續(xù)產(chǎn)生收入。特別適宜扶持失能、弱能貧困戶。因而尤其適合青海的扶貧現(xiàn)狀。

張宏成介紹，通過前期大量工作，2017年年底青海省申請到國家“十三五”第一批村級光伏扶貧指標(biāo)中47.16萬千瓦，項(xiàng)目覆蓋全省39個(gè)縣，1622個(gè)貧困村，惠及68,068戶貧困戶。加上2015年15萬千瓦的試點(diǎn)項(xiàng)目，2018年建成的10萬千瓦的集中式光伏扶貧電站，全省光伏扶貧總量目前已達(dá)到72萬千瓦。按照每個(gè)貧困戶對應(yīng)30千瓦測算，青海省光伏扶貧產(chǎn)業(yè)直接或間接帶動(dòng)貧困戶已達(dá)7.64萬戶，32萬人口。

惠及全省需破局

事實(shí)上，由于發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度大，對于青海省扶貧工作而言，光伏扶貧是一個(gè)重要的選擇。張宏成表示，“青海省地理位置特殊，要么高寒要么干旱，光伏扶貧是青海省發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧的比較優(yōu)勢�！�

魏伯平也告訴記者，“在青南地區(qū)，老百姓靠天吃飯，依靠的只有草場，沒有其他產(chǎn)業(yè)可以支撐。青南地區(qū)每個(gè)縣的人口約兩萬左右，不足以支撐起一些產(chǎn)業(yè)。而青海省有得天獨(dú)厚的光照資源，發(fā)展光伏對青海省的扶貧意義重大。”

魏伯平表示，青海省大部分地區(qū)高寒缺氧、生態(tài)脆弱，自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)農(nóng)牧民從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)的路子窄、空間小。因此，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)顯得迫在眉睫。

不過，青海省在推進(jìn)光伏扶貧的過程中，也面臨著諸多困境。魏伯平表示，在青海省，43%的貧困人口在非貧困村，但第一批光伏扶貧的指標(biāo)涵蓋的只是1622個(gè)貧困村，還有一半的貧困人口還沒有享受到光伏扶貧的紅利。

當(dāng)前，這部分非貧困村既無緣村級扶貧電站，也因?yàn)榍嗪Ｊ〉奶厥馐∏樵�因，推�?dòng)分布式電站項(xiàng)目也存在種種困難。此外，據(jù)介紹，位于青南地區(qū)土地廣闊的果洛、玉樹在2017年被國家設(shè)立為“三江源國家公園”，基本禁止開發(fā)，所以項(xiàng)目也無法進(jìn)入。海南州卻具備豐沛的光照和良好的消納輸出通道，如果通過“飛地模式”，跨區(qū)域扶貧，能很好地解決此問題。

光伏扶貧是我國精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段，對于產(chǎn)業(yè)欠缺而光照資源豐富的青海而言，其意義更加不言而喻，而解決該省光伏扶貧面臨的困境，是使這項(xiàng)政策惠及全省尤其是非貧困村占近半數(shù)貧困戶的必經(jīng)之路。

原標(biāo)題：讓光伏先進(jìn)技術(shù)紅利惠及貧困群眾