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《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2018》:我國電力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化 電力供需總體寬松

2018-07-10 10:49:20 太陽能發(fā)電網(wǎng)
新增裝機規(guī)模創(chuàng)歷年新高,新增裝機的結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局進一步優(yōu)化。全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力13118萬千瓦,比上年多投產(chǎn)975萬千瓦,是新增裝機規(guī)模最大的一年;主要是光伏扶貧、光伏領(lǐng)跑者、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價調(diào)整等政策促進太陽能發(fā)電裝機容量新增5341萬千瓦,比上年多投產(chǎn)2170萬千瓦。
電力市場建設(shè)加快推進


  電力市場體系和試點建設(shè)加快推進。截至2017年年底,售電側(cè)改革試點擴大到10個省份,一大批售電企業(yè)準入市場交易,活躍了市場環(huán)境;22個省份開展了電力改革綜合試點,改革措施各具特點,市場發(fā)育日益完善;新批復增量配電業(yè)務改革試點89個,累計批復試點195個,增量配電業(yè)務改革有序推進;確定南方(廣東起步)、蒙西等8個地區(qū)作為電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點,電力市場交易品種逐步豐富。此外,還組織在東北等地區(qū)開展電力輔助服務市場建設(shè)。


  市場化交易比重大幅提高。截至2017年年底,全國共成立北京、廣州2個區(qū)域性電力交易中心和32個省級電力交易中心。初步統(tǒng)計,全年市場化交易電量約1.6萬億千瓦時、同比增長超過60%,市場化交易電量占全社會用電量的25.9%,比重比上年提高7個百分點;其中10家大型發(fā)電集團合計市場化交易電量占全國市場化交易電量的66%,占這10家大型發(fā)電集團上網(wǎng)電量的33%(即上網(wǎng)電量市場化率)。


  行業(yè)支撐實體經(jīng)濟降成本效果顯著。繼續(xù)推進輸配電價改革,歷經(jīng)三年、全面完成各省級電網(wǎng)輸配電價核定,核定后的全國平均輸配電價比原購銷價差降低近1分/千瓦時,核減32個省級電網(wǎng)(除西藏外)準許收入約480億元;降低在電價環(huán)節(jié)征收的政府性基金及附加標準25%,減輕社會用電成本160億元;取消通過電價征收的城市公共事業(yè)附加、電氣化鐵路還貸電價和向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金,涉及金額800億元。以上措施共降低社會用電成本超過1400億元,有力扶持了實體經(jīng)濟發(fā)展、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外,國家調(diào)整降低了風電和太陽能光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價。


  持續(xù)推動電力發(fā)展變革


  黨的十九大做出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大論斷,我國經(jīng)濟已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。在我國發(fā)展新的歷史方位下,能源電力行業(yè)要推進能源生產(chǎn)和消費革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,這是能源電力行業(yè)的歷史性重任,也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)和支撐。但從當前電力發(fā)展改革現(xiàn)狀看,還存在很大差距,仍面臨著較為嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)。


  當前,我國電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行面臨嚴峻考驗,清潔能源消納問題依然突出,煤電企業(yè)經(jīng)營困難,保障煤電清潔發(fā)展能力較弱,核電建設(shè)發(fā)展停滯,電力改革與市場化建設(shè)進入深水區(qū)等一系列問題依然存在。


  2018年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我國電力發(fā)展也進入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動力的關(guān)鍵時期,電力供需多元化格局越來越清晰,電力結(jié)構(gòu)低碳化趨勢越來越明顯,電力系統(tǒng)智能化特征越來越突出。電力行業(yè)將持續(xù)推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量、滿足有效需求,著力解決電力安全穩(wěn)定運行、清潔能源消納、煤電企業(yè)經(jīng)營困難及保障清潔發(fā)展能力弱、核電發(fā)展停滯等突出矛盾和問題,繼續(xù)加快推進電力改革,擴大電力市場化電量比重,持續(xù)推動電力發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革,努力實現(xiàn)電力行業(yè)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。


  原標題:我國電力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化 電力供需總體寬松



作者:曹雅麗 來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng) 責任編輯:jianping

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