重拳出擊：關(guān)停違規(guī)項(xiàng)目，處理涉案干部

2017年8月10日至9月10日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)山東省開(kāi)展了為期一個(gè)月的環(huán)境保護(hù)督察。12月25日，山東省成立了由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的山東省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

5月29日山東省公布的《整改方案》，即是落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組向山東省反饋的環(huán)保督察意見(jiàn)。在落實(shí)中央督查意見(jiàn)中，山東方面態(tài)度堅(jiān)決、措施嚴(yán)厲。

《整改方案》中，山東措辭嚴(yán)厲的指出：通過(guò)個(gè)別談話和部門(mén)走訪了解到，山東省一些部門(mén)和地方?jīng)]有真正領(lǐng)會(huì)“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵，有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，沒(méi)有把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為重大政治責(zé)任，缺乏正確的大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，解決生態(tài)環(huán)保問(wèn)題的自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠。

如，2014年濱州市向省發(fā)展改革委等部門(mén)上報(bào)電解鋁行業(yè)違規(guī)建成項(xiàng)目自查情況報(bào)告中，將6個(gè)電解鋁在建項(xiàng)目虛報(bào)為建成項(xiàng)目，并為當(dāng)時(shí)尚未建成的244萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能出具環(huán)保設(shè)施配套、污染物達(dá)標(biāo)排放和能源消耗情況等證明，騙取合法手續(xù)。另外，濱州市還瞞報(bào)其他285萬(wàn)噸電解鋁違規(guī)在建產(chǎn)能。截至督察時(shí)，上述529萬(wàn)噸違規(guī)產(chǎn)能均已建成。

《整改方案》披露，山東濱州市對(duì)違法違規(guī)電解鋁項(xiàng)目涉及的28人進(jìn)行了處理，其中正縣級(jí)干部5人、副縣級(jí)干部9人、科級(jí)干部14人。

此外，山東聊城也存在類(lèi)似問(wèn)題。2014年5月聊城市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門(mén)提供虛假材料，將剛剛動(dòng)工的茌平信源鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)45萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目虛報(bào)為建成項(xiàng)目；2014年11月工業(yè)和信息化部對(duì)該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，聊城市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)弄虛作假，以已建成的電解鋁項(xiàng)目頂替該項(xiàng)目接受檢查，至2016年7月實(shí)際建成投產(chǎn)電解鋁產(chǎn)能104萬(wàn)噸。

為此，聊城市對(duì)違法違規(guī)電解鋁項(xiàng)目涉及的14人進(jìn)行了處理，其中正縣級(jí)干部1人、副縣級(jí)干部2人、科級(jí)干部11人。

在環(huán)保督查中涉及違規(guī)違建問(wèn)題的大型企業(yè)，魏橋集團(tuán)和信發(fā)集團(tuán)也遭到了重點(diǎn)整治。發(fā)改委等四部委核定：魏橋集團(tuán)關(guān)停電解鋁產(chǎn)能269.2萬(wàn)噸（其中違規(guī)產(chǎn)能268萬(wàn)噸，多關(guān)停1.2萬(wàn)噸）；信發(fā)集團(tuán)關(guān)停電解鋁違法違規(guī)產(chǎn)能53.05萬(wàn)噸。

此外，中央環(huán)保督查組督察還發(fā)現(xiàn)，2013年以來(lái)，山東魏橋違規(guī)建成45臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量1689.5萬(wàn)千瓦，濱州市始終未采取有效措施予以制止。由于大量自備燃煤電站建成投運(yùn)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛禾肯�費(fèi)量大幅增長(zhǎng)，濱州2016年的煤炭消費(fèi)總量比2012年增加了4892萬(wàn)噸，濱州成為山東省大氣污染最嚴(yán)重的城市之一。

中央環(huán)保督查組的整改措施則為，山東魏橋違規(guī)建設(shè)的12臺(tái)機(jī)組，在建的一律停建，建成未投運(yùn)的一律不得投運(yùn)；投運(yùn)的一律停止運(yùn)行，其中投運(yùn)且承擔(dān)居民供暖任務(wù)的機(jī)組在2018年3月供暖結(jié)束后立即停止運(yùn)行。2018年3月底前，分類(lèi)提出30萬(wàn)千瓦以下機(jī)組關(guān)停方案，按時(shí)拆除并核查驗(yàn)收。