價格是國際平均水平10倍以上

“綠證核發(fā)數量多，而購買綠證的需求量并沒有那么高，供過于求�！鄙鲜鲋�情人士透露，目前，購買綠證在1000個以上的企業(yè)只有5家，而且多與環(huán)保行業(yè)有關，“綠證在能源圈外的知名度并不高”。

據記者了解，其實一些大型跨國公司一度對國內的綠證交易懷有熱情�！氨热缣O果公司是有購買綠證傳統(tǒng)的，在很多國家都買，但是他們覺得中國的綠證太貴了。”知情人指出，國內的綠證價格是國際平均水平的10倍以上�！皣鴥韧瞥鼍G證最主要的目的是替代補貼。但在國際通行做法中，特別是在自愿認購階段，賣綠證不影響拿補貼，綠證只是額外的支持。在中國完全不是這樣�！�

另一方面，對于國內企業(yè)而言，使用綠色電力的意識尚處萌芽階段�！皣鴥绕髽I(yè)可能還不太適應。去年有排行榜總結了世界500強企業(yè)采購綠證的數量，像英特爾、蘋果、亞馬遜等企業(yè)都排在很靠前的位置。國內的阿里巴巴、百度等同類企業(yè)名次都相對靠后。中國企業(yè)好像并不在意這樣的排名，與國外企業(yè)相比，兩者根本不在同一頻道上�！�

中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎指出，目前企業(yè)認購綠證大部分還是源于對環(huán)保的情懷性支持，更多是為了體現一種態(tài)度�！邦愃朴谀Π葸@樣的企業(yè)，更加貼近普通消費者，可能購買的意愿更加強烈。而電網和傳統(tǒng)煤電企業(yè)對于這樣的支出則很慎重。”

“相關的管理機構和平臺應該多做宣傳和推介，在這方面企業(yè)能做的很有限�！睆埬痴f。但上述知情人士表示，“讓綠證在能源行業(yè)內外都保持一定的熱度也是目前推廣的難點之一。因為很多政策還在調整中，價格體系也可能有一定的改變。所以，現在不是做宣傳的好時機�！�

“強制”交易細則爭議頗多

采訪中，有觀點將認購少的原因指向了“自愿”，并指出根本解決辦法在于實施“強制”交易。

按照國家發(fā)改委、財政部、國家能源局去年2月發(fā)布的《關于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》（發(fā)改能源[2017]132號），將根據市場認購情況，自2018年起適時啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強制約束交易。今年3月23日，國家能源局發(fā)布《可再生能源電力配額及考核辦法（征求意見稿）》，其中也已明確寫明，各省級電網公司制定經營區(qū)域完成配額的實施方案，指導市場主體優(yōu)先開展可再生能源電力交易，在市場機制無法保障可再生能源電力充分利用時，按照各省級人民政府批準的配額實施方案進行強制攤銷。

2018年即將過半，但據上述知情人透露，配額和綠證強制約束交易何時能夠啟動尚無定數。

“配額是按年度滾動制定各省級行政區(qū)域的全社會用電量中可再生能源電力消費總量的最低比重。目前配額和綠證的考核對象暫定為售電企業(yè)：一方面是電網公司，它代表了大部分的直接用電方和參與直購電的用戶；另一方面是各售電公司，它代表著其范圍內的個人用戶和商業(yè)用戶；此外還有自備電廠，它們自發(fā)自用，也代表了一種用戶類型。”據他介紹，配額和綠證的考核方式及比例問題是當前頗具爭議的難點�！熬涂己朔绞蕉�言，企業(yè)可以通過消納可再生能源電力來滿足配額指標，如果消納的可再生能源電量達不到配額的比例，企業(yè)可以通過購買綠證的方式完成配額。但如果企業(yè)沒有完成配額，也沒有買夠相應的綠證怎么辦？目前的解決方案是讓相關企業(yè)向電網購買‘替代證書’。這種替代證書的價格得根據‘電網消納可再生能源電力的成本等因素’確定。但目前各方對于這一方案還一直有不同看法。例如，價格制定是否科學合理、對綠證價格會產生什么影響等問題，都是爭論焦點所在�！�

而事關考核比例，在《可再生能源電力配額及考核辦法（征求意見稿）》中已經給出了各省級行政區(qū)域2018年、2020年的總量配額指標和非水電配額指標�！芭漕~和綠證如果強制交易，一定也會分省考核，各省比例不同。如何確定這一比例，各省也是各有各的想法�！�