(5)“領(lǐng)跑者計劃”引領(lǐng)國內(nèi)光伏發(fā)電企業(yè)提升效率

①“領(lǐng)跑者計劃”介紹

“光伏領(lǐng)跑者計劃”是中國國家能源局從2015年開始，每年實行的光伏扶持專項計劃，“領(lǐng)跑者”計劃通過建設(shè)先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實施，目標(biāo)是促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級，加強光伏產(chǎn)品和工程質(zhì)量管理。

②入選“領(lǐng)跑者計劃”的意義

入選領(lǐng)跑者計劃的企業(yè)可得到以下政策支持：1)國家部分用電項目將優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品。2)政府將在關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)上給予“光伏領(lǐng)跑者”計劃項目市場支持。3)各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目，應(yīng)采用“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)。此外，入選“領(lǐng)跑者計劃”對于行業(yè)企業(yè)提升品牌價值具有重大意義。

③對我國光伏行業(yè)的影響

2017年9月25日，國家能源局發(fā)布《國家能源局新能源和可再生能源司負(fù)責(zé)同志就<關(guān)于推進光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知>答記者問》，其中：

1)關(guān)于平價上網(wǎng)

明確“十三五”期間領(lǐng)跑基地建設(shè)的目標(biāo)是推動技術(shù)進步，促進成本下降，減少補貼依賴，實現(xiàn)2020年用電側(cè)平價上網(wǎng)。

2)關(guān)于2015年以來實施“領(lǐng)跑者計劃”的效果

“一是技術(shù)方面。通過廣泛采用先進光伏產(chǎn)品，引導(dǎo)光伏制造企業(yè)把提高技術(shù)水平放在首位，使PERC等先進制造技術(shù)在光伏制造企業(yè)中得到迅速推廣，規(guī)模顯著擴大”。“二是電價方面。各基地競爭產(chǎn)生的電價平均比國家規(guī)定的標(biāo)桿電價降低0.2元/千瓦時，下降幅度超過20%�；�地項目通過競爭性配置和建設(shè)發(fā)現(xiàn)的合理電價，已成為完善光伏發(fā)電價格政策的重要參考，在促進產(chǎn)業(yè)競爭力提升的同時，有效降低了光伏補貼�！�

(6)上網(wǎng)電價持續(xù)下降，行業(yè)競爭壓力增大，高效太陽能電池應(yīng)用成為趨勢

隨著光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和成本降低，我國近年來不斷調(diào)低光伏發(fā)電上網(wǎng)電價。

我國太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價及補貼情況(元/千瓦時,含稅)

2018年3月公布的中標(biāo)的領(lǐng)跑者光伏發(fā)電項目中，中標(biāo)企業(yè)全部都采用了PERC技術(shù)，上網(wǎng)電價為0.41-0.45元/度，中位數(shù)為0.43元/度，如下表所示：

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

技術(shù)落后、發(fā)電成本較高的光伏發(fā)電企業(yè)，獲利空間不斷壓縮甚至容易虧損。與此同時，太陽能電池制造企業(yè)也逐步轉(zhuǎn)向生產(chǎn)效率更高、發(fā)電成本更低的電池，以增強產(chǎn)品的市場競爭力。