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電改3年,各地電力輔助服務(wù)市場(chǎng)改革進(jìn)展如何?

距離電改9號(hào)文發(fā)布已有三年,目前,電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)已經(jīng)有所發(fā)展,現(xiàn)貨市場(chǎng)的藍(lán)圖正在勾勒,輔助服務(wù)市場(chǎng)改革已成為各省電改版圖中最活躍的部分。

華北、山東:調(diào)峰調(diào)頻同步推進(jìn)

華北

華北能監(jiān)局主要負(fù)責(zé)北京、天津、河北和內(nèi)蒙古(西部電網(wǎng))的能源監(jiān)管工作。3月15日,華北能監(jiān)局發(fā)布了《關(guān)于征求華北電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)方案(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函》,向其管轄范圍內(nèi)電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)征求意見(jiàn)。

根據(jù)這一建設(shè)方案,華北地區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)包括調(diào)峰和調(diào)頻兩大板塊,但調(diào)頻市場(chǎng)化交易將首先開(kāi)展。調(diào)頻市場(chǎng)穩(wěn)定后,華北區(qū)域?qū)⑦m時(shí)引入調(diào)峰輔助服務(wù)。

調(diào)頻市場(chǎng)以省網(wǎng)(控制區(qū))開(kāi)展,采用集中競(jìng)價(jià)、統(tǒng)一出清、邊際價(jià)格定價(jià)的方式開(kāi)展。調(diào)峰市場(chǎng)由華北調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)和省網(wǎng)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)組成,兩級(jí)市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行。在考慮電網(wǎng)安全約束的前提下,華北調(diào)峰輔助服務(wù)按每15分鐘時(shí)段一個(gè)統(tǒng)一邊際電價(jià)出清。

調(diào)頻交易延續(xù)了原來(lái)華北地區(qū)“兩個(gè)細(xì)則”對(duì)于調(diào)頻性能的設(shè)置,調(diào)頻性能包括機(jī)組的調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度和響應(yīng)時(shí)間等,性能的好壞將影響機(jī)組的中標(biāo)幾率和輔助服務(wù)收益。

山西

山西省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)已從2018年1月正式運(yùn)行。2017年10月份,山西能監(jiān)辦印發(fā)《山西電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)細(xì)則》、《山西電力風(fēng)火深度調(diào)峰市場(chǎng)操作細(xì)則》等配套細(xì)則,輔助服務(wù)市場(chǎng)試運(yùn)行也在10月份啟動(dòng)。輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行前,山西省“兩個(gè)細(xì)則”規(guī)定的調(diào)頻補(bǔ)償價(jià)格是15月/MW,市場(chǎng)交易開(kāi)展后,固定價(jià)格不再執(zhí)行,交易報(bào)價(jià)范圍為5-10元/MW。

山東

山東省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)于2017年11月開(kāi)始模擬運(yùn)行、2018年3月1日開(kāi)始帶結(jié)算試運(yùn)行。

山東省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易品種包括有償調(diào)峰和自動(dòng)發(fā)電控制(AGC),交易方式為日前組織,日內(nèi)調(diào)整。有償調(diào)峰交易的提供者包括核電、火電和送入山東的跨省區(qū)聯(lián)絡(luò)線。

山東省能監(jiān)辦官網(wǎng)顯示,模擬運(yùn)行以來(lái),各發(fā)電企業(yè)有償調(diào)峰和AGC(發(fā)電自動(dòng)控制)報(bào)價(jià)從初期的簡(jiǎn)單重復(fù)原定額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),逐漸過(guò)渡為以機(jī)組自身成本為基準(zhǔn),根據(jù)當(dāng)日電網(wǎng)需求、前日出清情況和本單位報(bào)價(jià)策略靈活浮動(dòng)。

試運(yùn)行以來(lái),每日的出清價(jià)格走勢(shì)也基本與當(dāng)日電網(wǎng)輔助服務(wù)需求成正比。與此同時(shí),隨著試運(yùn)行的不斷深入,交易過(guò)程中也出現(xiàn)了個(gè)別時(shí)段出清價(jià)格過(guò)高、輔助服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)功能細(xì)節(jié)不夠完善等問(wèn)題。山東還將繼續(xù)修訂《山東省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》。

兩個(gè)細(xì)則修訂:完善舊規(guī)則

2017年底,國(guó)家能源局發(fā)布了《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制工作方案》根據(jù)這份文件,各省區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)首先完善和落實(shí)現(xiàn)有規(guī)則文件,實(shí)現(xiàn)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償項(xiàng)目全覆蓋,省級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機(jī)組(包括風(fēng)電、光伏在內(nèi))全部納入電力輔助服務(wù)管理范圍,并實(shí)現(xiàn)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償力度科學(xué)化。

當(dāng)前中國(guó)電力輔助服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)則主要基原電監(jiān)會(huì)在2006年開(kāi)始實(shí)行的《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》和《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》。根據(jù)這兩個(gè)文件,當(dāng)時(shí)東北、西北、華北、華中、華東、南方六大區(qū)域各自制定相應(yīng)細(xì)則,簡(jiǎn)稱“兩個(gè)細(xì)則”

《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制工作方案》印發(fā)前后,各區(qū)域能監(jiān)局開(kāi)啟了新一輪“兩個(gè)細(xì)則”修訂工作。在輔助服務(wù)市場(chǎng)成熟后,“兩個(gè)細(xì)則”將被新的市場(chǎng)規(guī)則取代。

南方

2017年12月25日南方能監(jiān)局印發(fā)“兩個(gè)細(xì)則”(2017版),新版“兩個(gè)細(xì)則”大幅提高了各項(xiàng)輔助服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

印發(fā)“兩個(gè)細(xì)則”的同時(shí),南方能監(jiān)局還一并發(fā)布了《南方區(qū)域風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行及輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(2017 版)》《南方區(qū)域光伏電站并網(wǎng)運(yùn)行及輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》和《南方區(qū)域電化學(xué)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)運(yùn)行管理及輔助服務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)風(fēng)電、光伏和儲(chǔ)能電站予以規(guī)范。

西北

西北能監(jiān)局自2017年8月啟動(dòng)“兩個(gè)細(xì)則”修訂工作,2017年12月匯總形成了“兩個(gè)細(xì)則”(征求意見(jiàn)稿)。  2018年1月19日,西北能源監(jiān)管局會(huì)同甘肅、新疆能源監(jiān)管辦在西安召開(kāi)西北地區(qū)“兩個(gè)細(xì)則”)(征求意見(jiàn)稿)修訂工作座談會(huì)。

根據(jù)會(huì)議通報(bào),西北地區(qū)“兩個(gè)細(xì)則”主要是從安全管理、涉網(wǎng)性能、調(diào)峰管理等方面進(jìn)行了適應(yīng)性修編。新規(guī)則同時(shí)也加入了一些創(chuàng)新點(diǎn):一是增補(bǔ)火電機(jī)組深度調(diào)峰期間涉網(wǎng)性能指標(biāo);二是將新能源可用功率系列指標(biāo)納入考核,增補(bǔ)新能源AGC、快速頻率響應(yīng)、SVG等涉網(wǎng)性能指標(biāo);三是設(shè)置考核、補(bǔ)償項(xiàng)目的“天花板”分值。

華北

2018年1月10日,華北能監(jiān)局發(fā)布通知,對(duì)《華北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則(試行)》中發(fā)電機(jī)組一次調(diào)頻管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂。

根據(jù)通知要求,華北電力調(diào)控中心自2018年1月起,按照修訂后的規(guī)則開(kāi)展模擬運(yùn)行工作,并于2018年6月起按照修訂后的規(guī)則開(kāi)展“兩個(gè)細(xì)則”的考核補(bǔ)償管理與結(jié)算工作。



作者:陳儀方 來(lái)源:南方能源觀察 責(zé)任編輯:jianping

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