兩份征求意見稿是否代表著國家“政策收緊”？

“這兩個文件的出臺將對分布式光伏的發(fā)展帶來較大影響，但并不代表寒冬來臨，相反，根據(jù)征求意見稿，分布式光伏可以通過市場化交易獲得更廣闊穩(wěn)定的發(fā)展�！闭憬�正泰新能源開發(fā)有限公司副總裁李崇衛(wèi)認為，根據(jù)分布式發(fā)電市場化交易試點鼓勵的隔墻售電、直接售電等模式，兩份文件將在交易端賦予分布式光伏新動能。

根據(jù)征求意見稿，國家將鼓勵各級地方政府通過市場競爭方式降低分布式光伏發(fā)電的補貼標準，優(yōu)先支持低于國家補貼標準的小型分布式光伏電站建設(shè)。同時，鼓勵上網(wǎng)電量參與市場化交易或碳市場機制，通過市場方式提高光伏發(fā)電經(jīng)濟性，鼓勵分布式光伏發(fā)電項目以各種方式參與電力市場化交易。

同時，兩份文件鼓勵探索智能微電網(wǎng)等先進技術(shù)來實現(xiàn)局部電網(wǎng)內(nèi)分布式光伏發(fā)電高比例應用�！胺植际焦夥鼘﹄娋W(wǎng)有強依賴性，同時會對電網(wǎng)穩(wěn)定性造成不良影響，投資者被動交易，電網(wǎng)被動接受�！北笨厍鍧嵞茉磮�(zhí)行總裁、北控智慧能源董事長王野告訴記者，分布式光伏的波動性將沖擊電網(wǎng)系統(tǒng)可靠性，“盡管微電網(wǎng)的運行控制充滿挑戰(zhàn)，但它從單一‘光伏＋儲能’，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N能源互補，可以提高電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性并增加經(jīng)濟性�！�

“如果新政策執(zhí)行，考慮到補貼下調(diào)、市場化交易的大背景，有可能導致已備案的全額上網(wǎng)模式的工商業(yè)分布式項目在年底面臨新一輪搶裝潮�！焙颖蹦茉垂こ淘O(shè)計有限公司新能源院院長董曉青表示，根據(jù)征求意見稿，取消工商業(yè)分布式全額上網(wǎng)模式，將促使大量分布式光伏項目“重新算賬”，也有望驅(qū)動分布式光伏裝機容量繼續(xù)攀升。

多位業(yè)內(nèi)人士亦告訴記者，光伏發(fā)電用電側(cè)平價上網(wǎng)已近在眼前，面對我國光伏裝機規(guī)模的高速增長、補貼缺口的持續(xù)增加、全民光伏的盛景，如何在光伏補貼持續(xù)退坡、技術(shù)帶動成本持續(xù)下降的態(tài)勢下，順利迎來“平價時代”，是行業(yè)共同面臨的必答題，兩份文件或在尋求一個對各方有利的平衡點，從長遠規(guī)范我國光伏行業(yè)的發(fā)展，保持穩(wěn)定的國際競爭力。