光伏扶貧項(xiàng)目插隊(duì)補(bǔ)貼目錄，加重補(bǔ)貼拖延狀況

近期，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦共同發(fā)文《關(guān)于請(qǐng)上報(bào)光伏扶貧項(xiàng)目有關(guān)信息的通知》，要求各地方政府盡快梳理并上報(bào)在2017年末前并網(wǎng)的光伏扶貧項(xiàng)目的詳細(xì)信息，以納入第七批補(bǔ)貼目錄。此次統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的光伏扶貧項(xiàng)目總規(guī)模累計(jì)超過(guò)10GW以上，全部插隊(duì)可再生能源第七批補(bǔ)貼目錄，而在2015年3月后并并網(wǎng)的普通電站項(xiàng)目補(bǔ)貼拖延的時(shí)間加長(zhǎng)。

在2017年末，國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法》中，明確指出村級(jí)扶貧電站項(xiàng)目光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼于第二年一季度前結(jié)轉(zhuǎn)至相關(guān)機(jī)構(gòu)專(zhuān)戶(hù)，并由該機(jī)構(gòu)劃撥至有光伏扶貧任務(wù)的建檔立卡貧困村。這就意味著國(guó)家保障村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目的可再生能源補(bǔ)貼不存在拖欠風(fēng)險(xiǎn)，SOLARZOOM智庫(kù)推測(cè)村級(jí)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼可能由可再生能源價(jià)格附加資金或是專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)支付。

高速增長(zhǎng)后的全年新增裝機(jī)增加 持續(xù)擴(kuò)大可再生能源補(bǔ)貼缺口

自2013年以后，中國(guó)光伏進(jìn)入高速發(fā)展的階段，根據(jù)中電聯(lián)近期公布的數(shù)據(jù)，2017年全年新增裝機(jī)量高達(dá)52GW。伴隨著分布式能源的發(fā)展，分散式風(fēng)電裝機(jī)量和分布式光伏裝機(jī)量皆在大幅度增加，疊加國(guó)家近期公布的補(bǔ)貼退坡政策實(shí)施的雙重影響下，光伏和風(fēng)電接下來(lái)兩年時(shí)間內(nèi)，全年新增裝機(jī)量將會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。SOLARZOOM智庫(kù)假設(shè)2018年和2019年光伏全年新增裝機(jī)量維持在50GW每年、風(fēng)電全年新增裝機(jī)量維持在25GW的條件下，截至2018年末光伏補(bǔ)貼缺口為1045億元、風(fēng)電補(bǔ)貼缺口為617億元;截止2019年光伏補(bǔ)貼缺口為1769億元、風(fēng)電補(bǔ)貼缺口為964億元;截止2020年光伏補(bǔ)貼缺口為2617億元、風(fēng)電補(bǔ)貼缺口為1380億元。