隨著第三批光伏“領(lǐng)跑者”名單全部公布，8個應(yīng)用領(lǐng)跑者基地也終于于近期亮相。本次領(lǐng)跑者的亮點很多，例如在本次應(yīng)用領(lǐng)跑基地競爭優(yōu)選中，各大央企的積極入場，讓領(lǐng)跑者基地的競爭更加白熱化。相比于國電投、中廣核等多家央企，民企遇到了更多的挑戰(zhàn)。然而，晶科電力從眾多民營企業(yè)中脫穎而出，截止到目前，已公布中標(biāo)結(jié)果的領(lǐng)跑者基地中，晶科電力及聯(lián)合體中標(biāo)10個項目。

此外，一個突發(fā)事件也引起了業(yè)內(nèi)的轟動，即8個領(lǐng)跑者基地中的大同二期光伏領(lǐng)跑基地優(yōu)選公示結(jié)果遭國家能源局否決，并要求山西發(fā)展改革委糾正相關(guān)問題。業(yè)內(nèi)人士透露，這或與超低價中標(biāo)對制造業(yè)造成壓力有關(guān)。廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為：“大同二期取消優(yōu)選必然是違反了國家關(guān)于領(lǐng)跑者基地建設(shè)有關(guān)政策，并沒有成為真正業(yè)內(nèi)的‘領(lǐng)跑者’，至于后續(xù)該項目是否能通過整改重上則視改善情況�！�
三大領(lǐng)跑者基地被叫停
　　近一個月來，全光伏行業(yè)的目光基本都集中到了領(lǐng)跑者基地的投資企業(yè)競爭優(yōu)選上面。曾入選的10個應(yīng)用領(lǐng)跑者基地全部已經(jīng)完成了企業(yè)報名并發(fā)布了申報文件通知。
　　3月27日，國家能源局突然發(fā)文否決大同二期領(lǐng)跑者基地中標(biāo)結(jié)果，暫停該基地企業(yè)競爭優(yōu)選等工作，不認(rèn)可該基地3月24日的公示內(nèi)容。聯(lián)系之前青海格爾木、德令哈兩個領(lǐng)跑基地被暫停。第三批領(lǐng)跑者項目的10個應(yīng)用領(lǐng)跑者基地之中已經(jīng)有3個基地被叫停，到底出現(xiàn)了什么問題？
　　首先回顧青海格爾木、德令哈兩個領(lǐng)跑基地，3月份，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院突然下發(fā)《關(guān)于暫停青海格爾木、德令哈光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項的通知》，要求“在確認(rèn)格爾木、德令哈領(lǐng)跑基地是否按省政府相關(guān)文件征收城鎮(zhèn)土地使用稅政策、明確能否落實基地申報相關(guān)承諾之前，暫停兩基地企業(yè)競爭優(yōu)選等工作�！笔聦嵣�，青海格爾木、德令哈等地增加土地稅費并不是個例，各種非技術(shù)成本已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。業(yè)內(nèi)人士透露：“有些地方政府要求企業(yè)參與扶貧才能并網(wǎng)、項目前期費用、多采購本地產(chǎn)品等‘緊箍咒’嚴(yán)重影響到了等待補(bǔ)貼光伏企業(yè)的積極性�！睂Υ耍瑯I(yè)內(nèi)多位專家學(xué)者坦言，政府需要從“政策制定者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺��?wù)者”，提前做好土地、并網(wǎng)等協(xié)調(diào)工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，縮短辦理各項手續(xù)的時間，才能讓企業(yè)集中心思做項目。
　　而大同二期項目被叫停的詳細(xì)原因眾說紛紜，唯一可以確定的是“大同二期光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地未按國家政策以及領(lǐng)跑基地建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求開展企業(yè)競爭優(yōu)選工作”。據(jù)了解，該通知還特意提到：為促進(jìn)壽陽應(yīng)用領(lǐng)跑者基地及長治技術(shù)領(lǐng)跑者基地競爭優(yōu)選工作順利啟動開展，確保不走樣、不變味、不跑偏，請山西發(fā)展改革委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。
　　實際上，第三批光伏“領(lǐng)跑者”已經(jīng)歷多次“波折”，先是本該2017年開標(biāo)項目拖至2018年初才啟動；招標(biāo)形態(tài)也作出調(diào)整，首次啟動技術(shù)領(lǐng)跑者基礎(chǔ)建設(shè)，最終以“10＋3”招標(biāo)，“10”即為10個應(yīng)用領(lǐng)跑者基地，導(dǎo)致招標(biāo)時間更倉促。當(dāng)然，目前只有7個項目最終通過。
　　這3個在業(yè)內(nèi)看來本很有潛力的項目因為地方政策不夠明確等原因擱置，委實令人惋惜。業(yè)內(nèi)人士表示，這些項目如果要重新上馬必須按照國家有關(guān)政策和光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)相關(guān)要求予以處理。