儲(chǔ)能系統(tǒng)成本偏高也是一大難題。由于國(guó)家的補(bǔ)貼扶持,分布式光伏才逐漸為居民所接受,如果再加上安裝儲(chǔ)能系統(tǒng),這一大筆支出將極大超出許多家庭的預(yù)期。盡管發(fā)展前景光明,分布式能源系統(tǒng)目前還需要政府階段性的扶持和政策傾斜。雖然我國(guó)很多省份都開始實(shí)行了峰谷電價(jià)的收費(fèi)方式,但在很多地方,這種收費(fèi)方式只針對(duì)采用電取暖的用戶和其他商業(yè)用電,加之峰谷電價(jià)的高峰、低谷與正常電價(jià)相差不大,價(jià)格差異過(guò)小,居民很難為之所動(dòng)。此外,我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的供電系統(tǒng)比較穩(wěn)定,居民用電受自然災(zāi)害的影響較小,斷電現(xiàn)象并不太多,這就不難理解為什么分布式儲(chǔ)能在國(guó)內(nèi)沒有市場(chǎng)。
促進(jìn)“分布式能源+儲(chǔ)能”系統(tǒng)快速健康發(fā)展的對(duì)策建議
“分布式能源+儲(chǔ)能”系統(tǒng)在我國(guó)也已經(jīng)成為新的節(jié)能環(huán)保熱點(diǎn),多地開展的“低碳”“零碳”試點(diǎn)也少不了分布式和儲(chǔ)能的身影,這些都會(huì)導(dǎo)致“負(fù)荷脫網(wǎng)”,甚至最終引發(fā)“用戶脫網(wǎng)”。尤其是現(xiàn)階段中國(guó)的工商業(yè)電價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民用電,這使得分布式光伏在中國(guó)已經(jīng)具備良好的經(jīng)濟(jì)效益。此外,中國(guó)積極推進(jìn)的電改放開零售側(cè)、微電網(wǎng)系統(tǒng)以及能源互聯(lián)網(wǎng)等都是“脫網(wǎng)”的助力。電網(wǎng)公司應(yīng)正視脫網(wǎng)這個(gè)無(wú)可避免的未來(lái),積極應(yīng)對(duì)。有關(guān)部門也應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),完善政策支持體系。
面對(duì)無(wú)可避免的“脫網(wǎng)”趨勢(shì),電網(wǎng)公司有兩種選擇:要么“脫網(wǎng)”,即電網(wǎng)公司固守傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,利用定價(jià)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式和監(jiān)管手段等抵制分布式接入電網(wǎng)系統(tǒng);要么“融合”,利用創(chuàng)新的商業(yè)和管理模式使分布式資源融入電力系統(tǒng),將他們視為電網(wǎng)的有機(jī)組成部分。如果選擇“脫網(wǎng)”路徑,由于“用戶脫網(wǎng)”情景不和大電網(wǎng)連接,其經(jīng)濟(jì)性完全不受電網(wǎng)定價(jià)機(jī)制的影響,此類手段只能延緩“負(fù)荷脫網(wǎng)”的速度,不能改變最終“脫網(wǎng)”的結(jié)果。相反,當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益和其他因素達(dá)到一定臨界點(diǎn)時(shí),用戶可能會(huì)從至少還與電網(wǎng)保持連接的“負(fù)荷脫網(wǎng)”直接躍升至完全脫離電網(wǎng)的“用戶脫網(wǎng)”,這將使電網(wǎng)公司的售電量遭遇斷崖式的下降,造成大量電力基礎(chǔ)設(shè)施投資的浪費(fèi)。
相反,如果選擇“融合”路徑,盡管聯(lián)網(wǎng)分布式系統(tǒng)可能導(dǎo)致大量負(fù)荷流失,但該系統(tǒng)能潛在地降低整個(gè)系統(tǒng)的成本,向電網(wǎng)提供諸多附加服務(wù)和價(jià)值,對(duì)未來(lái)建立可靠、彈性、經(jīng)濟(jì)的低碳電網(wǎng)做出貢獻(xiàn)。尤其是在輔以新的費(fèi)率結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式和監(jiān)管框架時(shí),電網(wǎng)和分布式相輔相成,資金和實(shí)體資產(chǎn)得到高效利用。因此,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該借著電改的東風(fēng),將分布式融入市場(chǎng)體系,利用市場(chǎng)化理清各類補(bǔ)貼關(guān)系,通過(guò)開放的零售市場(chǎng)增加良性競(jìng)爭(zhēng),催生創(chuàng)新的能源服務(wù)商業(yè)模式,最終為中國(guó)電力體系創(chuàng)造安全、高效、靈活、經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。
與此同時(shí),有關(guān)部門也應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際,做好頂層設(shè)計(jì),明確發(fā)展指導(dǎo)原則和思路,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,推進(jìn)示范項(xiàng)目,推動(dòng)規(guī)模化發(fā)展。借鑒發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的成功經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)新能源汽車發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),確定足可以激發(fā)用戶側(cè)積極參與的財(cái)稅政策。出臺(tái)政策明確各相關(guān)方給予用戶購(gòu)置、安裝、維護(hù)、計(jì)量等各種便利,落實(shí)配電網(wǎng)雙向接入的要求,打通“最后一公里”。加大峰谷電價(jià)力度,落實(shí)結(jié)余電量全額收購(gòu)和結(jié)算便利。鼓勵(lì)專業(yè)化能源服務(wù)公司參與,為用戶提供項(xiàng)目與金融相結(jié)合的套餐服務(wù)。創(chuàng)造條件支持分布式加儲(chǔ)能參與電力系統(tǒng)需求響應(yīng)項(xiàng)目和輔助服務(wù)市場(chǎng),進(jìn)一步提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。