政策建議

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，釋放后續(xù)示范項(xiàng)目

　　太陽能熱發(fā)電是綜合產(chǎn)業(yè)，需要對光電技術(shù)、儲能技術(shù)、裝備制造、施工工藝、傳統(tǒng)電力等因素進(jìn)行整合，建立示范項(xiàng)目制度的目標(biāo)。

① 擴(kuò)大太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過示范項(xiàng)目建設(shè)，形成國內(nèi)光熱設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈，建立并完善太陽能熱發(fā)電技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，盡快達(dá)到商業(yè)化運(yùn)營規(guī)模要求；

② 培育系統(tǒng)集成商，通過示范項(xiàng)目建設(shè)，培育若干具備全面工程建設(shè)能力的系統(tǒng)集成商，以適應(yīng)后續(xù)太陽能熱發(fā)電發(fā)展的需要。

　　建議

　　因此，建議加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，同時支持在建項(xiàng)目續(xù)建，釋放后續(xù)示范項(xiàng)目，保持并增加項(xiàng)目投資方對技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目運(yùn)營人力、物力、財力投入，通過項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行培養(yǎng)人才積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)太陽能熱發(fā)電相關(guān)裝備的研發(fā)，以及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的大規(guī)模量產(chǎn)復(fù)制，降低投資建設(shè)成本，提升項(xiàng)目運(yùn)營管理水平。

　　（二）加大配套政策支持力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施

　　太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目是并網(wǎng)友好型的清潔能源，具有明顯的“綠色、節(jié)約”的環(huán)保特性，完全符合十九大報告中提出的“壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”的要求，應(yīng)是今后一段時期重點(diǎn)支持發(fā)展的領(lǐng)域。

　　建議

　　國家制定進(jìn)一步支持太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)在土地、財政、稅費(fèi)、信貸、行政審批、并網(wǎng)接入等方面的政策，督促地方政府和電網(wǎng)企業(yè)貫徹落實(shí)相關(guān)政策要求，并切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的實(shí)際問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化示范作用。

　　（三）完善相關(guān)保障政策制度，提升對項(xiàng)目預(yù)期的信心

　　在太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的初期階段，項(xiàng)目正常生產(chǎn)經(jīng)營取得投資回報，是決定產(chǎn)業(yè)未來能否持續(xù)發(fā)展的重要因素。

　　建議

　　國家進(jìn)一步完善可再生能源全額收購相關(guān)政策，并對太陽能熱發(fā)電給予一定傾斜，充分發(fā)揮光熱發(fā)電效率，進(jìn)一步降低成本；

　　建立太陽能熱發(fā)電電價補(bǔ)貼目錄申報和發(fā)放綠色通道，確保項(xiàng)目能夠及時足額取得電價補(bǔ)貼，確保項(xiàng)目建成投運(yùn)后正常生產(chǎn)經(jīng)營。利用政策保障，消除項(xiàng)目投資方對項(xiàng)目預(yù)期的各種疑慮，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。