12月26日，國家能源局組織召開全國能源工作會議。

　　國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力表示，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，2018年將大力推進(jìn)能源領(lǐng)域改革開放，創(chuàng)新和完善能源治理調(diào)控，進(jìn)一步推動“四個革命、一個合作”（推動能源消費(fèi)、供給、技術(shù)和體制革命，加強(qiáng)國際合作）向縱深發(fā)展。

　　努爾·白克力透露，從生產(chǎn)端來看，預(yù)計2017年全國能源生產(chǎn)總量36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中非化石能源占比17.6%，比2012年提高6.4個百分點；電力裝機(jī)總量17.7億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到38.1%，比2012年提高9.6個百分點，是歷史上增長最快的時期。

　　從消費(fèi)端來看，預(yù)計2017年我國非化石能源和天然氣消費(fèi)比重分別達(dá)到14.2%和7%，累計提高4.5和2.2個百分點。

　　近五年來，我國煤炭消費(fèi)比重已累計下降8.5個百分點，是歷史降幅最大的時期。供電煤耗累計下降14克/千瓦時，單位GDP能耗累計下降20.7%。

　　努爾·白克力介紹，目前煤炭去產(chǎn)能和化解煤電產(chǎn)能過剩取得重要階段性成果。

　　2016-2017年這兩年內(nèi)煤炭去產(chǎn)能超過5億噸，提前完成煤炭去產(chǎn)能五年任務(wù)三年“大頭落地”的目標(biāo)，煤炭市場嚴(yán)重過剩局面得到有效遏制，煤炭有效供給質(zhì)量大幅提高。

　　根據(jù)統(tǒng)計，2017年預(yù)計淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，完成了年初《政府工作報告》提出的煤電調(diào)控目標(biāo)，其中，煤電裝機(jī)新增3900萬千瓦左右，比2016年減少約400萬千瓦，煤電建設(shè)投資同比下降25%，煤電建設(shè)速度和規(guī)模得到有效控制。

　　同時，可再生能源發(fā)電大踏步發(fā)展。2017年，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到約6.56億千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模占全球增量40%左右，風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)成本分別下降20%和60%。水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一，成為全球非化石能源發(fā)展的引領(lǐng)者。

　　值得關(guān)注的是，可再生能源消納難題得到明顯緩解，2017年，預(yù)計全國水能利用率達(dá)到95%，棄風(fēng)率、棄光率同比分別下降6.7和3.8個百分點。

　　“這是一個歷史性改變，影響可再生能源發(fā)電發(fā)展的一個重要障礙就是‘棄水、棄風(fēng)、棄光’也即所謂的‘三棄’問題。”廈門大學(xué)中國能源研究院院長林伯強(qiáng)對記者分析。

　　努爾·白克力介紹，電力體制改革方面，基本完成交易機(jī)構(gòu)組建，輸配電價改革實現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋，發(fā)用電計劃有序放開，市場化交易機(jī)制逐步完善，配售電業(yè)務(wù)加快放開。

　　根據(jù)統(tǒng)計，全國在交易機(jī)構(gòu)注冊的售電公司約2600家，8個地區(qū)啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點，東北等地區(qū)電力輔助服務(wù)市場建設(shè)取得良好成效，形成了綜合試點為主、多模式探索的新格局，市場化交易電量逐年大幅增長。

　　2017年，預(yù)計市場化交易電量1.6萬億千瓦時，約占全社會用電量的25%，為實體經(jīng)濟(jì)降低用電成本約700億元。 

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