12月19日,國家發(fā)展改革委副主任張勇在京宣布,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委近日印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(電力行業(yè))》(以下簡稱《方案》)!斗桨浮酚“l(fā)標志著全國碳排放交易體系完成了總體設(shè)計,并正式啟動。 張勇說,方案明確了我國碳市場建設(shè)的指導思想和主要原則,明確了將
“企業(yè)要發(fā)現(xiàn)差異,做差異化選擇”
澎湃新聞:全國碳市場啟動之后還有哪些工作要做?
李俊峰:首先,七大行業(yè)雖然目前沒有被納入,但也要開始積累數(shù)據(jù),也要進行填報、進行測算。我們希望到“十三五”結(jié)束的時候,2020年,八大重點排放行業(yè)全部納入全國碳市場系統(tǒng)。
同時七個交易試點還要繼續(xù)原來的工作,它要繼續(xù)試點,它不是試運行,其它地區(qū)的碳市場則成熟一個納入一個,做到穩(wěn)中求進。在試運行階段,試點地區(qū)碳市場和全國碳市場在配額、登記系統(tǒng)等方面要逐步統(tǒng)一,最終成為統(tǒng)一的交易體系。
澎湃新聞:在節(jié)能減碳中,我們有很多類似的政策,比如綠證交易、用能權(quán)交易,未來如何協(xié)調(diào)?
李俊峰:綠色證書交易、用能權(quán)交易,還有排污權(quán)交易等,我們政府應(yīng)該協(xié)調(diào)這些問題,盡可能地減少企業(yè)的重復(fù)計算、重復(fù)交易。這也是全國碳市場試運行期間肯定要解決的一些問題,都是同一個政府部門發(fā)出的不同指令,要協(xié)調(diào)和協(xié)商解決問題。
澎湃新聞:你剛剛講到很多碳市場建設(shè)者和管理者需要考慮的問題,那么對于企業(yè)來說,他們應(yīng)該做一些什么準備?
李俊峰:企業(yè)有幾方面工作要做。首先要樹立通過市場機制來促進減排的意識,一方面可以通過自己的努力去減排,同時也可以通過市場確定差異化的選擇。
假如說企業(yè)沒有能力減排,就可以通過碳市場購買配額以滿足自身發(fā)展的需要,這就要做出判斷,是不是比自己減排的代價更小,如果成本更低,那可以選擇購買配額實現(xiàn)減排目的;當然也可以鼓勵企業(yè),加大技術(shù)進步力度,取得額外的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和配額轉(zhuǎn)讓的效益,從而可以更好地促進技術(shù)進步。有差異才有交易,才有市場,大家要發(fā)現(xiàn)自己的差異。你和別人的差異在什么地方?你的優(yōu)勢是什么?你的缺點是什么?用你的優(yōu)勢來彌補你的缺陷,取得共同進步。
另外,國家有總量控制目標,總量控制目標會越來越嚴格,這就給企業(yè)的節(jié)能技術(shù)進步提供了方向。比如說2030年碳排放總量達峰,達峰之后,排放總量可能要逐步下降,對不同行業(yè)會有不同的指標要求,進而推動這些行業(yè)的轉(zhuǎn)型。比如說山東,就這么多配額,那么這個地區(qū)高耗能、高污染的企業(yè)可能就要慢慢地被淘汰出局?傊,通過市場導向向企業(yè)發(fā)出減排和交易的信號。
作者:盧夢君 來源:澎湃新聞
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