新一輪針對中國光伏產(chǎn)品的貿(mào)易保護壁壘再次筑起。日前，在回應有關美國就光伏電池及組件全球保障措施調(diào)查作出損害（“201”調(diào)查）裁決時，商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍表示，美國調(diào)查機關不顧其他國家、國內(nèi)各州政府及眾多光伏下游企業(yè)的強烈反對，堅持認定進口光伏產(chǎn)品嚴重損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，不僅增加了光伏產(chǎn)品全球正常貿(mào)易的不確定性，也無助于美國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)整體健康、均衡發(fā)展。據(jù)了解，除美國外，今年以來歐盟、印度、土耳其也先后宣布對華光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查或作出裁決，中國光伏“走出去”再度受阻。

　　美國東部時間9月22日，美國國際貿(mào)易委員會就光伏電池及組件全球保障措施調(diào)查作出損害裁決，認定進口產(chǎn)品對美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了嚴重損害，將研究對進口產(chǎn)品采取限制措施。而這也是繼2001年美對華鋼鐵發(fā)起“201”調(diào)查并做出裁決后，時隔十六年，再次揮起貿(mào)易救濟大棒。

　　對此，王賀軍直言，光伏產(chǎn)品自由流動有利于減少溫室氣體排放、改善全球氣候，在該領域維護自由貿(mào)易是各國的共同責任，也符合各方共同利益，美國此舉罔顧了近年來對光伏產(chǎn)品多次采取貿(mào)易救濟措施、已為其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供足夠保護的客觀事實，“我們希望美國調(diào)查機關嚴格遵循世貿(mào)組織相關規(guī)定，慎用貿(mào)易限制措施�！�

　　據(jù)了解，所謂“201”調(diào)查是指根據(jù)美國1974年貿(mào)易法第201條款發(fā)起的調(diào)查，根據(jù)該條款，如果某企業(yè)向美國國際貿(mào)易委員會(ITC)聲明該行業(yè)產(chǎn)品因過度進口受嚴重損害，ITC就需對產(chǎn)品進口國進行全球保障措施調(diào)查，對損害情況進行裁定，并在120天內(nèi)向總統(tǒng)提交報告和建議。據(jù)悉，本案涉及到協(xié)鑫、隆基、阿特斯、晶科、晶澳、天合光能等在內(nèi)的十多家中國光伏巨頭企業(yè)。

　　此前很長一段時間，中國光伏產(chǎn)品由于物美價廉的特性，曾一度遭到各國貿(mào)易部門“圍剿”，其中美國分別與2012、2014年宣布對華光伏發(fā)起“反補貼”調(diào)查并作出裁決，歐盟、印度也相繼跟進。正是由于多國貿(mào)易保護主義升級，中國光伏產(chǎn)品出口一度顯著滑坡，并逐漸將重心轉(zhuǎn)向其他新興市場，或采取其他措施避免直面負擔過重的“雙反”政策。

　　然而進入今年來，我國光伏產(chǎn)品再次遭遇多國密集“雙反”調(diào)查。3月，歐委會宣布將對華光伏反傾銷反補貼措施延長實施18個月，同時主動發(fā)起期中復審調(diào)查以逐步降低措施水平；4月，土耳其對華光伏組件反傾銷案做出終裁決定，宣布自即日起對中國產(chǎn)品征收為期5年的反傾銷稅；6月，印度宣布對自中國等地進口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。

　　“近期，各國對華光伏產(chǎn)品的貿(mào)易反制舉措重新抬頭”，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明向記者表示，不過相較2014年前后美國、歐盟的同時擠壓，此次“雙反”強度有所減輕，尤其是歐盟將對華光伏“雙反”措施調(diào)整為最低限價，留下了一定轉(zhuǎn)圜余地。

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