國家能源局印發(fā)《能源行業(yè)市場主體信用評價工作管理辦法(試行)》
國家能源局關(guān)于印發(fā)《能源行業(yè)市場主體信用評價工作管理辦法(試行)》的通知各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有關(guān)能源企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會： 為加快推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范能源行業(yè)市場主體信用評價活動，我局制定了《能源行業(yè)市場主體信用評價工作管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。附件能源行業(yè)市場主體信用評價工作管理辦法(試行
第四章 動態(tài)管理
第十八條 信用評價結(jié)果有效期為2年。有效期滿前3個月，市場主體應(yīng)申請信用復(fù)評，復(fù)評程序按照本辦法第三章的規(guī)定執(zhí)行。有效期滿后，市場主體未申請信用復(fù)評的，評價結(jié)果逾期作廢。
第十九條 能源行業(yè)市場主體取得信用等級1年后，可申請信用等級升級，從信用等級升級獲批之日起，有效期自動延展2年。升級評價程序按照本辦法第三章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 評價機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能源行業(yè)市場主體信用行為動態(tài)監(jiān)測與信用評價復(fù)查。信用評價結(jié)果有效期內(nèi)，評價機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能影響評價結(jié)果的不良信息，應(yīng)將其列入觀察名單，并在信用檔案中予以標(biāo)記。同時，告知列入觀察名單的市場主體。
列入觀察名單的市場主體，應(yīng)在2個月內(nèi)向評價機(jī)構(gòu)申請信用評價復(fù)查。復(fù)查合格者繼續(xù)保留原信用等級，不合格者應(yīng)相應(yīng)下調(diào)。未在規(guī)定期限內(nèi)申請信用評價復(fù)查的，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)相應(yīng)下調(diào)其信用等級，并告知。
第二十一條 能源行業(yè)市場主體信用評價實(shí)行一票否決制，凡發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，一律為最低信用等級，且2年內(nèi)不受理其升級申請。上述嚴(yán)重失信行為包括：
(一) 在信用評價申報或動態(tài)管理過程中有嚴(yán)重弄虛作假行為或串通操縱評價結(jié)果的;
(二)偽造或冒用較高信用等級證明從事經(jīng)營活動的;
(三)在市場經(jīng)營活動中，嚴(yán)重違反行業(yè)自律公約，存在惡意競爭、擾亂市場等行為，造成嚴(yán)重后果的;
(四)存在合同詐騙等嚴(yán)重違法活動的;
(五)被列入能源行業(yè)嚴(yán)重失信黑名單，或其他相關(guān)政府部門、司法機(jī)關(guān)聯(lián)合懲戒黑名單的;
(六)其他嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的。
第五章 評價結(jié)果應(yīng)用
第二十二條 能源行業(yè)主管部門在項目核準(zhǔn)(備案)、市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、政府采購、專項資金補(bǔ)貼、評優(yōu)評獎等工作中，應(yīng)加強(qiáng)信用評價結(jié)果應(yīng)用。
第二十三條 健全與其他政府部門、行業(yè)組織的信用信息和信用評價結(jié)果的共享互通，建立聯(lián)合激勵懲戒機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。
鼓勵能源行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)信用管理建設(shè)，對守信主體采取重點(diǎn)推薦、業(yè)內(nèi)表彰、提升會員級別等激勵措施;對失信主體采取業(yè)內(nèi)警告、通報批評、降低會員級別、取消會員資格等懲戒措施。
鼓勵市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營、交易談判、招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動中使用信用信息和信用評價結(jié)果，對守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會等降低市場交易成本的激勵措施;對失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的懲戒措施。
第六章 監(jiān)督管理
第二十四條 行政部門、評價機(jī)構(gòu)及其工作人員在信用評價過程中，應(yīng)當(dāng)確保信息安全，不得存在下列行為：
(一)竊取、偽造授權(quán)證明或者以其他方式非法獲取信用信息;
(二)采集禁止采集的個人信息或者未經(jīng)同意采集個人信息;
(三)違規(guī)披露、泄露未經(jīng)授權(quán)公開的信用信息;
(四)泄漏涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個人隱私的信用信息;
(五)篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除信用信息;
(六)其他造成信息主體合法權(quán)益受到侵害的行為。
第二十五條 評價機(jī)構(gòu)應(yīng)向辦公室提交在能源行業(yè)信用信息平臺公開、共享評價信息的申請，每年向辦公室報告年度能源行業(yè)信用評價業(yè)務(wù)開展情況。報告內(nèi)容包括信用信息采集、信用產(chǎn)品開發(fā)、信用信息服務(wù)、異議處理、信息安全保障情況等。評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對報告材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
辦公室通過定期報告、隨機(jī)抽查、材料核實(shí)、接受舉報投訴等方式，監(jiān)管評價機(jī)構(gòu)的工作狀況和質(zhì)量。評價機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重對其實(shí)施督促整改、通報批評、列入“黑名單”和聯(lián)合懲戒。
(一)違反本辦法第二十三條規(guī)定，未履行信息安全義務(wù)的;
(二)違反評價標(biāo)準(zhǔn)和評價程序、有失客觀公正的;
(三)在評價活動中弄虛作假、與市場主體串通操縱評價結(jié)果的;
(四)被大量投訴并經(jīng)核查屬實(shí)的;
(五)未按照規(guī)定處理異議申請的;
(六)其他違反本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。
第二十六條 行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分;對市場主體造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 能源行業(yè)市場主體信用評價接受社會監(jiān)督，任何單位和個人對違法違規(guī)行為可通過網(wǎng)站、電話向辦公室進(jìn)行舉報和投訴。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
國家能源局
2017年8月1日
作者： 來源：國家能源局 責(zé)任編輯：wutongyufg
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