附件2

　　

　　

　　

　　根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號(hào))、《關(guān)于同意山西省開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)的復(fù)函》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕176號(hào))、《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2017〕294號(hào))，省委、省政府《關(guān)于電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》(晉發(fā)〔2016〕35號(hào))等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電力運(yùn)行客觀規(guī)律，還原電力的商品屬性，推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，降低用電成本；向社會(huì)資本開(kāi)放售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，形成“多買(mǎi)多賣(mài)”的電力市場(chǎng)交易格局；促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置，提升售電服務(wù)質(zhì)量和用戶用能水平，提高能源利用效率和清潔能源消納水平。

　　(二)基本原則。

　　1.堅(jiān)持安全可靠。建立優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先用電制度，有序放開(kāi)—24—

　　發(fā)用電計(jì)劃，保障電能的發(fā)、輸、配、用動(dòng)態(tài)平衡，切實(shí)保障民生用電，確�；�本公共服務(wù)供給，保障電力有序供應(yīng)、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　2.堅(jiān)持市場(chǎng)化。以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策為指導(dǎo)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，市場(chǎng)主體自愿參與、自主協(xié)商，促進(jìn)電力市場(chǎng)公平開(kāi)放，建立規(guī)范的用電企業(yè)、售電公司和發(fā)電企業(yè)直接交易機(jī)制�！　�

　　3.堅(jiān)持節(jié)能綠色。遵循環(huán)保、節(jié)能、高效的發(fā)展理念，鼓勵(lì)能源資源轉(zhuǎn)化效率高、污染物排放少的原材料產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與直接交易，鼓勵(lì)大容量、高參數(shù)、超低排放燃煤發(fā)電機(jī)組參與直接交易，鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電和分布式能源發(fā)電參與直接交易。

　　(三)工作目標(biāo)。

　　建立健全公平開(kāi)放、規(guī)則透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有效的直接交易市場(chǎng)機(jī)制；培育多元化售電主體；保障可再生能源發(fā)電全額消納，鼓勵(lì)清潔能源發(fā)電參與直接交易。2017年全省電力直接交易規(guī)模達(dá)到全社會(huì)用電量的30%以上。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，逐步擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，逐步放開(kāi)電力用戶范圍，直至不受電壓等級(jí)限制。

　　

　　(一)市場(chǎng)成員。

　　電力直接交易市場(chǎng)成員包括市場(chǎng)交易主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)三類(lèi)。其中，市場(chǎng)交易主體包括各類(lèi)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等；電網(wǎng)企業(yè)指擁有輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，承擔(dān)其供電營(yíng)業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)的企業(yè)；市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。

　　(二)市場(chǎng)成員的職責(zé)。

　　電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等電力直接交易市場(chǎng)成員的職責(zé)按照《山西省售電側(cè)改革實(shí)施方案》(晉政辦發(fā)〔2016〕113號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

　　發(fā)電企業(yè):按照直接交易規(guī)則參與市場(chǎng)交易，簽訂并履行購(gòu)售電合同和直接交易合同及協(xié)議；嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度；按規(guī)定參與輔助服務(wù)；按規(guī)定報(bào)送和披露信息；有權(quán)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，需支付相應(yīng)費(fèi)用；有權(quán)獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息。

　　山西電力交易機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)電力直接交易市場(chǎng)成員的注冊(cè)和相應(yīng)管理，組織直接交易，管理交易合同；編制發(fā)布交易計(jì)劃并跟蹤執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決交易執(zhí)行中的具體問(wèn)題，根據(jù)授權(quán)依法進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)；負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，搭建并完善電力市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統(tǒng)；出具交易結(jié)算依據(jù)；配合省政府電力管理部門(mén)和山西能監(jiān)辦對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則進(jìn)行分析評(píng)估，提出修改建議；按規(guī)定披露和發(fā)布信息。

　　電力調(diào)度機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)調(diào)度范圍內(nèi)交易電量安全校核管理；按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電力交易結(jié)果執(zhí)行；經(jīng)授權(quán)按所在市場(chǎng)的交易規(guī)則暫停執(zhí)行市場(chǎng)交易結(jié)果；協(xié)助電力交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行市場(chǎng)交易，配合處理爭(zhēng)議事項(xiàng)，并參與市場(chǎng)機(jī)制

　　研究；按規(guī)定在每次交易前向市場(chǎng)主體披露電網(wǎng)運(yùn)行方式和電網(wǎng)約束條件等相關(guān)信息。

　　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參加直接交易的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的用電企業(yè)、售電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)須經(jīng)法人單位授權(quán)，方可參加。

　　(一)市場(chǎng)交易主體的準(zhǔn)入。

　　售電企業(yè)和電力用戶的準(zhǔn)入按照晉政辦發(fā)〔2016〕113號(hào)文件要求執(zhí)行。發(fā)電企業(yè)的準(zhǔn)入條件為:

　　1.現(xiàn)役省調(diào)燃煤機(jī)組；

　　2.天然氣發(fā)電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源發(fā)電企業(yè)；

　　3.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和基本建設(shè)審批程序，并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、污染物達(dá)標(biāo)排放的發(fā)電企業(yè)�！　�

　　(二)市場(chǎng)交易主體的退出。

　　市場(chǎng)交易主體退出直接交易應(yīng)按年度報(bào)省政府電力管理部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后向相關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

　　(三)監(jiān)督和管理。

　　省政府電力管理部門(mén)會(huì)同山西能監(jiān)辦及山西省電力市場(chǎng)管理委員會(huì)對(duì)參與直接交易的市場(chǎng)交易主體進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　市場(chǎng)交易主體在交易合同履行過(guò)程中禁止退出，如需退出，應(yīng)在妥善處理交易相關(guān)事宜并按合同約定補(bǔ)償有關(guān)方面損失后退出。

　　在交易合同履行過(guò)程中，當(dāng)市場(chǎng)交易主體出現(xiàn)下列情況時(shí)，省政府電力管理部門(mén)按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重責(zé)令其限期整改或取消交易資格。被強(qiáng)制退出的市場(chǎng)交易主體列入黑名單，不得再進(jìn)入市場(chǎng)。

　　1.違反法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定；

　　2.違反直接交易規(guī)則，被通報(bào)或處罰；

　　3.不能達(dá)到準(zhǔn)入條件要求或已破產(chǎn)倒閉；

　　4.發(fā)生重大安全生產(chǎn)和污染事故；

　　5.信用評(píng)價(jià)不合格。

　　

　　(一)交易類(lèi)型。

　　1.重點(diǎn)交易。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、用電成本較大的電解鋁、電石、鐵合金、離子膜燒堿、尿素、甲醇、二甲醚等高載能行業(yè)企業(yè)全電量?jī)?yōu)先參與直接交易；與高載能企業(yè)交易的發(fā)電企業(yè)單臺(tái)機(jī)組年度利用小時(shí)數(shù)可以達(dá)到其設(shè)計(jì)利用小時(shí)數(shù)。除電解鋁企業(yè)外，與其他高載能企業(yè)交易的發(fā)電機(jī)組應(yīng)進(jìn)行容量剔除。

　　

　　2.普通交易。在電力交易機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)的市場(chǎng)交易主體均可進(jìn)入市場(chǎng)，參與電力直接交易。電力用戶可自主選擇委托售電企業(yè)代理購(gòu)電，也可直接向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電；發(fā)電企業(yè)可自主選擇委托售電企業(yè)代理售電業(yè)務(wù)，也可向電力用戶直接售電；售電企業(yè)可自主選擇與發(fā)電企業(yè)、電力用戶開(kāi)展購(gòu)售電交易，同一配電區(qū)域內(nèi)可以有多個(gè)售電企業(yè)參與購(gòu)售電，一個(gè)售電企業(yè)可以在多個(gè)配電區(qū)域內(nèi)購(gòu)售電。

　　3.長(zhǎng)協(xié)交易。煤電聯(lián)營(yíng)發(fā)電企業(yè)(或其直接控股方)與下游高載能企業(yè)(電石、鐵合金、離子膜燒堿、尿素、甲醇、二甲醚)相互參股20%以上的，可簽訂中長(zhǎng)期直接交易協(xié)議。原則上發(fā)電企業(yè)與電力用戶中長(zhǎng)期直接交易電量對(duì)應(yīng)的發(fā)電機(jī)組不再安排基礎(chǔ)電量計(jì)劃，不再參與其他市場(chǎng)交易，其年度利用小時(shí)數(shù)不超過(guò)設(shè)計(jì)利用小時(shí)數(shù)。

　　(二)交易方式。

　　電力直接交易可采用雙邊協(xié)商交易、集中撮合交易、掛牌交易三種方式。在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場(chǎng)交易主體可以自主協(xié)商交易，也可以通過(guò)交易中心集中競(jìng)價(jià)交易。根據(jù)交易周期可分為年度、月度(季度)交易。

　　1.雙邊協(xié)商交易指電力用戶與售電企業(yè)或發(fā)電企業(yè)根據(jù)交易平臺(tái)提供的信息，就直接交易價(jià)格和年度交易電量自主協(xié)商，經(jīng)交易中心確認(rèn)并通過(guò)安全校核后，由購(gòu)電、售電、輸電各方簽訂年度交易合同確定成交。電力用戶可自主選擇向售電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)購(gòu)電。

　　2.集中撮合交易指由電力交易機(jī)構(gòu)組織電力用戶、售電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)集中申報(bào)電量、電價(jià)，根據(jù)買(mǎi)方、賣(mài)方申報(bào)價(jià)差，按照價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先原則確定成交，經(jīng)交易中心確認(rèn)并通過(guò)安全校核后，簽訂交易合同。

　　3.掛牌交易指市場(chǎng)交易主體通過(guò)山西電力交易平臺(tái)，根據(jù)需要隨時(shí)將需求電量或可供電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請(qǐng)，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

　　(三)交易電量。

　　每年年底，省政府電力管理部門(mén)按照保障優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先供電的原則，做好電力供需平衡預(yù)測(cè)，確定并發(fā)布次年度直接交易總電量規(guī)模。

　　各電力用戶、發(fā)電企業(yè)申報(bào)的需求總電量應(yīng)當(dāng)超過(guò)年度直接交易總電量一定比例，形成競(jìng)爭(zhēng)。年度直接協(xié)商交易成交電量的總和應(yīng)不大于年度直接交易總電量規(guī)模。單個(gè)電力用戶和發(fā)電企業(yè)的交易電量由市場(chǎng)競(jìng)購(gòu)或競(jìng)售結(jié)果確定。年度直接協(xié)商交易時(shí)，電力用戶與發(fā)電企業(yè)應(yīng)約定月度電量計(jì)劃。

　　發(fā)電企業(yè)直接交易的上網(wǎng)電量應(yīng)包括交易電量及其相應(yīng)的輸配電損耗電量。

　　參與直接交易的購(gòu)電主體原則上應(yīng)全電量參與市場(chǎng)交易。新增大工業(yè)用戶原則上應(yīng)通過(guò)簽訂電力直接交易協(xié)議(合同)保障供電，鼓勵(lì)其他新增用戶參與電力直接交易，簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議(合同)。

　　(四)交易價(jià)格。

　　凡參加電力市場(chǎng)交易的電力用戶和發(fā)電企業(yè)均不再執(zhí)行目錄銷(xiāo)售電價(jià)和政府核定的上網(wǎng)電價(jià)。電力市場(chǎng)體系比較健全時(shí)，全部放開(kāi)上網(wǎng)電價(jià)和公益性電量以外的銷(xiāo)售電價(jià)。

　　1.電力用戶。電力用戶支付的直接交易購(gòu)電價(jià)格由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含交叉補(bǔ)貼和線損，下同)、政府性基金及附加三部分組成。已參加市場(chǎng)交易的用戶又退出的，由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶交易的保底價(jià)格在電力用戶繳納輸配電價(jià)的基礎(chǔ)上，按照政府核定居民電價(jià)的1.2—2倍執(zhí)行。保底價(jià)格具體水平由省政府價(jià)格主管部門(mén)確定。

　　2.發(fā)電企業(yè)。發(fā)電企業(yè)收取的結(jié)算價(jià)格為直接交易價(jià)格。除優(yōu)先發(fā)電對(duì)應(yīng)的電量外，發(fā)電企業(yè)其他上網(wǎng)電量的價(jià)格由發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電企業(yè)協(xié)商自主確定，非因法定事由不受第三方干預(yù)；撮合交易價(jià)格由交易平臺(tái)成交結(jié)果確定。發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電企業(yè)直接交易價(jià)格應(yīng)根據(jù)發(fā)電成本合理確定，不得惡意競(jìng)爭(zhēng)。

　　3.售電企業(yè)。售電企業(yè)不承擔(dān)輸配電價(jià)、政府性基金。

　　4.輸配電價(jià)和政府性基金。輸配電價(jià)按照國(guó)家核定的不同電壓等級(jí)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。政府性基金及附加按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。合同執(zhí)行期間，遇有國(guó)家調(diào)整電力直接交易輸配電價(jià)、政府性基金及附加等，按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整。

　　(五)剔除容量。

　　為規(guī)避非理性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于簽訂直接交易合同的發(fā)電企業(yè)，原則上其直接交易電量所對(duì)應(yīng)的發(fā)電容量不再安排計(jì)劃電量。直接交

　　易電量折算發(fā)電容量時(shí)，可根據(jù)對(duì)應(yīng)用戶最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)、全省工業(yè)用戶平均利用小時(shí)數(shù)或一定上限等方式折算，具體比例由山西省電力市場(chǎng)管理委員會(huì)測(cè)算提出意見(jiàn)，報(bào)省政府電力管理部門(mén)和山西能監(jiān)辦審定。

　　(六)安全校核與交易執(zhí)行。

　　電力交易機(jī)構(gòu)按直接交易成交情況，形成無(wú)約束交易結(jié)果。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)依據(jù)無(wú)約束交易結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)約束安全校核，形成有約束交易結(jié)果。在電網(wǎng)檢修計(jì)劃、相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等齊備的條件下，年度集中競(jìng)價(jià)交易安全校核應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成，其他年度交易安全校核應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成，月底交易安全校核應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成，并交由電力交易機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布安全校核信息。在規(guī)定期限內(nèi)，電力交易機(jī)構(gòu)未發(fā)布安全校核信息，則視同通過(guò)安全校核。

　　經(jīng)安全校核后的直接交易結(jié)果通過(guò)發(fā)、供、用(售)電企業(yè)共同簽訂直接交易購(gòu)售電合同和委托輸配電服務(wù)合同的方式確認(rèn)，由電力交易機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，并向省政府電力管理部門(mén)、山西能監(jiān)辦報(bào)告。通過(guò)安全校核的直接交易計(jì)劃由電力交易機(jī)構(gòu)納入省電網(wǎng)年度、月度電量計(jì)劃統(tǒng)一平衡。

　　電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)于因電網(wǎng)安全約束限制的直接交易，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明約束的具體事項(xiàng)，提出調(diào)整意見(jiàn)，包括具體的輸配電線路或設(shè)備名稱(chēng)、限制容量、限制依據(jù)、其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等。

　　當(dāng)參與直接交易機(jī)組無(wú)法完成合同電量時(shí)，可按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易。

　　(七)合同簽訂與調(diào)整。

　　年度及以上的直接交易經(jīng)交易雙方自主協(xié)商達(dá)成交易意向并通過(guò)安全校核的，應(yīng)按照有關(guān)合同示范文本，簽訂直接交易購(gòu)售電合同和委托輸配電服務(wù)合同，并在合同中約定價(jià)格調(diào)整機(jī)制，作為交易執(zhí)行依據(jù)。

　　直接交易合同簽訂后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)將直接交易電量一并納入發(fā)電企業(yè)的發(fā)電計(jì)劃和電力用戶的用電計(jì)劃。安排調(diào)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證直接交易合同電量。

　　在不影響已執(zhí)行合同的情況下，交易雙方可協(xié)商提出直接交易合同調(diào)整意向，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，簽訂直接交易購(gòu)售電合同的補(bǔ)充協(xié)議，并與電網(wǎng)企業(yè)簽訂委托輸配電服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議。電力交易機(jī)構(gòu)按照補(bǔ)充協(xié)議的約定及時(shí)修訂交易雙方年度內(nèi)剩余時(shí)段的發(fā)電計(jì)劃和購(gòu)電計(jì)劃。

　　(八)計(jì)量與結(jié)算。

　　1.計(jì)量。直接交易電量為電力用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的供用電合同約定的計(jì)量點(diǎn)的計(jì)量電量。

　　電能計(jì)量裝置及其校驗(yàn)要求和異常處理辦法按電力用戶與所在配電區(qū)域的電網(wǎng)企業(yè)簽訂的供用電合同和發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的購(gòu)售電合同約定執(zhí)行。

　　2.結(jié)算。直接交易電量、電費(fèi)的結(jié)算和清算由電力交易機(jī)構(gòu)—33—

　　統(tǒng)一組織進(jìn)行。各市場(chǎng)交易主體依據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算憑據(jù)進(jìn)行結(jié)算。

　　改革初期，電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)收費(fèi)、結(jié)算，歸集交叉補(bǔ)貼，代收政府性基金，并按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)支付電費(fèi)。

　　無(wú)配電網(wǎng)的售電企業(yè):電力交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算依據(jù)，電力用戶按購(gòu)電價(jià)格向電網(wǎng)企業(yè)繳費(fèi)；發(fā)電企業(yè)按照與售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)三方協(xié)議收取上網(wǎng)電費(fèi)；售電企業(yè)價(jià)差電費(fèi)由電網(wǎng)企業(yè)支付。

　　有配電網(wǎng)的售電企業(yè):擁有配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)具有同等的權(quán)利和義務(wù)，依據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)提供的結(jié)算依據(jù)，負(fù)責(zé)收費(fèi)、結(jié)算，歸集交叉補(bǔ)貼，代收政府性基金，并按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)支付電費(fèi)，向電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電費(fèi)。

　　隨著改革的推進(jìn)，逐步過(guò)渡到由電力交易機(jī)構(gòu)依據(jù)交易結(jié)果出具電量結(jié)算依據(jù)，按照“誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)開(kāi)票、向誰(shuí)銷(xiāo)售對(duì)誰(shuí)開(kāi)票、對(duì)誰(shuí)開(kāi)票與誰(shuí)結(jié)算”的原則開(kāi)展結(jié)算工作。

　　交易合同電量發(fā)生偏差時(shí)，按照《山西省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)》進(jìn)行處理。

　　(九)應(yīng)急調(diào)控。

　　市場(chǎng)供需形勢(shì)短期出現(xiàn)劇烈波動(dòng)影響交易執(zhí)行，或市場(chǎng)主體濫用市場(chǎng)力、串謀及其他嚴(yán)重違約、不能履約等情況導(dǎo)致市場(chǎng)秩序受到嚴(yán)重?cái)_亂時(shí)，電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)控。

　　當(dāng)市場(chǎng)交易無(wú)法正常開(kāi)展時(shí)，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知市場(chǎng)交易主體推遲、暫停交易，并將有關(guān)情況報(bào)省政府電力管理部門(mén)、山西能監(jiān)辦。

　　應(yīng)急調(diào)控措施主要有價(jià)格管制和交易管制，包括但不限于市場(chǎng)限價(jià)管制、交易時(shí)間調(diào)整、交易暫停、市場(chǎng)份額調(diào)整、市場(chǎng)中止。電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急調(diào)控時(shí)，應(yīng)及時(shí)公告調(diào)控原因、范圍、持續(xù)時(shí)間，并做好記錄和備案。

　　

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府電力管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制作用，發(fā)揮山西省電力市場(chǎng)管理委員會(huì)的協(xié)調(diào)議事作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省電力直接交易工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　省政府電力管理部門(mén)、山西能監(jiān)辦、省政府價(jià)格主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握電力交易工作動(dòng)態(tài)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管要求，對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及相關(guān)市場(chǎng)交易主體進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)電力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、信息公開(kāi)、合同履行、合同結(jié)算及信用情況實(shí)施監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)電力用戶參與市場(chǎng)意識(shí)的培育，大力發(fā)展電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，幫助電力用戶了解用電曲線，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)電力直接交易雙方發(fā)用電曲線實(shí)時(shí)對(duì)應(yīng)。

　　(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　省政府電力管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)電力直接交易過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究、快速響應(yīng)，提出解決辦法和措施，不斷完善工作方案。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的作用，強(qiáng)化電力直接交易誠(chéng)信體系和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，規(guī)范電力市場(chǎng)交易行為。 

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作者： 來(lái)源：山西省人民政府 責(zé)任編輯：wutongyufg

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