美國清潔能源巨大融資缺口的啟示
面對環(huán)境污染和氣候變化的挑戰(zhàn)，許多國家都面臨著如何從依賴化石能源到依賴清潔能源的轉型，毫無疑問，能源轉型需要金融體系的支持。盡管美國擁有全球最發(fā)達的金融體系，但在為清潔能源項目提供融資支持方面，表現(xiàn)卻不盡如人意。究其緣故，既有金融體系自身的原因，也有外部環(huán)境欠佳、政策措施不到位等金融體系以外的原因。分析美國金融業(yè)在支
美國金融體系支持清潔能源發(fā)展中存在的問題
美國擁有全球最發(fā)達的金融體系，不過，令人略感意外的是，近年來在不少地區(qū)興起的綠色金融，在美國的發(fā)展卻并不十分突出，美國金融體系在支持清潔能源方面的表現(xiàn)也并不盡如人意，清潔能源領域存在的巨大投融資缺口就是明證。
影響金融體系在美國清潔能源投資領域扮演更重要角色的因素十分復雜，既有外因，也有內(nèi)因。這里重點強調以下幾個方面。
1.美國聯(lián)邦政府對清潔能源發(fā)展的態(tài)度和政策導向存在很大不確定性，不利于金融市場形成合理的預期、并采取積極的行動
能源轉型這一戰(zhàn)略任務，無論從其重要性還是復雜性來看，都不是單靠市場機制的力量就能獨立承擔的，需要政府的高度介入。政府介入的方式一方面包括明確清晰的態(tài)度，以便向市場傳遞正確的信號，另一方面則包括持續(xù)一致的政策，以激勵市場采取正確的行動。無論在激發(fā)市場的“知”方面，還是激勵市場的“行”方面，美國政府離清潔能源發(fā)展的要求還很遠。
具體來說，清潔能源發(fā)展面臨的首要問題是如何與傳統(tǒng)的化石能源展開競爭，包括在爭取市場資源和政府支持方面的競爭。盡管自1973年石油危機之后美國就開始逐漸重視清潔能源的發(fā)展，但更多是出于能源獨立的考慮，而不是環(huán)境保護的考慮。由于較少從環(huán)保和氣候變化等可持續(xù)發(fā)展角度考慮清潔能源問題，再加上化石能源行業(yè)擁有強大的實力和游說能力，美國歷屆政府對清潔能源投資的重視程度前后并不一致。例如，奧巴馬政府重視氣候變化問題，任內(nèi)出臺了不少有利于清潔能源發(fā)展的政策，并帶領美國簽署加入了為2020年后全球應對氣候變化行動做出安排的《巴黎協(xié)定》。不過，新上任的特朗普總統(tǒng)對氣候變化議題則表現(xiàn)出了非常消極的態(tài)度，已經(jīng)簽署行政令，推翻奧巴馬的“清潔能源計劃”，撤銷減少新建燃煤電廠二氧化碳排放的規(guī)定，甚至屢次威脅要退出凝聚了全球共識的《巴黎協(xié)議》。聯(lián)邦政府前后不一的態(tài)度，勢必對清潔能源投資帶來陰影。
作者：田輝 來源：中國經(jīng)濟時報 責任編輯：wutongyufg
作者：田輝 來源：中國經(jīng)濟時報 責任編輯：wutongyufg
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