上半年的光伏裝機(jī)超過(guò)了1個(gè)億，國(guó)網(wǎng)調(diào)度9364萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)56%，其中集中電站7842千瓦，占總裝機(jī)容量的83%，分布式是1615萬(wàn)千瓦。

　　“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)放緩、國(guó)際貿(mào)易壁壘以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)能持續(xù)增加。這一幕與6年前似曾相識(shí)，需謹(jǐn)防國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)滑坡帶來(lái)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)也不要忽視類似去年630之后的價(jià)格崩盤�！敝袊�(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華在上述研討會(huì)上談到。

　　雖然630之后光伏仍有一定的市場(chǎng)空間，但是未雨綢繆，指標(biāo)透支之后的情景仍然需要考慮。光伏行業(yè)各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的產(chǎn)量需要冗余度，適度的過(guò)剩是必要的，將有利于技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，但是適度適到什么度呢?

　　從發(fā)展空間上來(lái)看，“十三五”規(guī)劃中的重點(diǎn)保障措施中，第一條就是要建立目標(biāo)導(dǎo)向的管理體系，2016年國(guó)家能源局頒布了建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用空間和引導(dǎo)制度指導(dǎo)意見(jiàn)，相應(yīng)的實(shí)施主要是通過(guò)發(fā)布年度的可再生能源建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。

　　2016年8月，國(guó)家能源局發(fā)布了2015年的年度監(jiān)管報(bào)告，今年4月份又發(fā)布了2016年監(jiān)管的報(bào)告。從兩年的發(fā)展情況上來(lái)看，各個(gè)省市區(qū)的可再生能源的占比都有所增加，并且三北地區(qū)很多省區(qū)的占比已經(jīng)達(dá)到了2020年消納的目標(biāo)。但是中東部和南方地區(qū)還有不少省份離實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)還有一定的差距，事實(shí)上也就是分布式光伏的市場(chǎng)空間。

　　但是分布式光伏的發(fā)展也面臨一定的問(wèn)題，屋面情況比較復(fù)雜、電網(wǎng)安全、人員安全等都需要規(guī)范，分布式光伏的發(fā)展亟需商業(yè)模式的創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　盡管國(guó)家能源局在630之后一個(gè)月就發(fā)布了新的意見(jiàn)，對(duì)今后四年的光伏發(fā)展做出新的規(guī)劃，但是接下來(lái)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)展速度放緩將是大概率事件。

　　而國(guó)際市場(chǎng)方面，貿(mào)易壁壘再次來(lái)襲，這對(duì)于接下來(lái)國(guó)內(nèi)的光伏發(fā)展無(wú)疑增加了很多的變數(shù)。據(jù)報(bào)道，美國(guó)東部時(shí)間2017年5月23日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，稱應(yīng)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)Suniva申請(qǐng)，對(duì)全球光伏電池及組件發(fā)起保障措施調(diào)查。公告稱，由于案情復(fù)雜，將延期至30天至9月22日作出損害認(rèn)定，并在11月22日前向總統(tǒng)提交調(diào)查報(bào)告。

　　201保障措施是有別于反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的貿(mào)易救濟(jì)措施，可能包括征收關(guān)稅、實(shí)施最低限價(jià)和進(jìn)口配額限制等類別。一旦美國(guó)總統(tǒng)認(rèn)可國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在201保障措施調(diào)查中提出的建議并最終采取貿(mào)易救濟(jì)措施，全球各國(guó)光伏企業(yè)對(duì)美的出口都將受到直接影響。

　　“201有很大的隨意性，不會(huì)顧及其他方面的活動(dòng)是否正常、公平，只要有國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受損進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)就可以。所以最后認(rèn)為預(yù)判可能不是很好，而且最后會(huì)采取一些對(duì)各國(guó)準(zhǔn)確，有的國(guó)家歸根據(jù)自貿(mào)易協(xié)定會(huì)給一些配額這樣的安排�！敝袊�(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張森指出。

　　除了美國(guó)，印度、土耳其等新興市場(chǎng)對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏在海外的發(fā)展同樣存在貿(mào)易壁壘。這些貿(mào)易壁壘針對(duì)的不僅僅是中國(guó)大陸，還有馬來(lái)西亞、泰國(guó)等海外工廠，如果不能合理應(yīng)對(duì)將對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)形成封堵之勢(shì)。

　　總之，瘋狂的630之后，對(duì)于光伏行業(yè)既是刺激也是警示，不論是在補(bǔ)貼上，還是在市場(chǎng)拓展上都是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

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