綠證自愿認購交易正式啟動以來，迅速成為社會熱點話題。7月6日，就綠證相關問題，記者采訪了國家能源局新能源和可再生能源司有關負責人。

　　問：奧運冠軍申雪、趙宏博夫婦通過購買綠證，使他們的家庭用電100%源于綠色電力。按照一般人的理解，申、趙夫婦家庭用的物理電力并沒有變化，那么如何闡釋這一表述？

　　答：一張綠證代表1000千瓦時的可再生能源電量，也稱為綠色電力。從能量價值看可再生能源電量和傳統(tǒng)火電電量沒有任何區(qū)別，但是可再生能源具有無碳、清潔、環(huán)保、可再生的特點，其所具備的環(huán)境價值是傳統(tǒng)火電所不具備的。并且，由于目前可再生能源電力發(fā)電成本相對較高，需要在燃煤標桿電價的基礎上給予一定的補貼才能支撐其發(fā)展，目前這部分額外的補貼是通過國家補貼的形式支付的。

　　綠證主要就是體現(xiàn)了可再生能源的環(huán)境價值，是對其環(huán)境價值的支付。消費者購買綠證以后，其實是獲得一種聲明權，即可以宣稱自己使用的是綠色能源。因此，如果申雪、趙宏博夫婦購買了足額家庭使用電量對應的綠證，就可以宣稱他們的家庭用電100%源于綠色電力。

　　問：綠證交易機制中，新能源發(fā)電企業(yè)的掛牌價不能高于補貼價，為何這么設計？由于掛牌價不能高于補貼價，那么新能源發(fā)電企業(yè)參與綠證交易的動力在哪兒？

　　答：綠證的價格按照國際慣例基本都是通過市場交易形成，但各國綠證價格差異較大。結合我國國情，一方面要考慮與現(xiàn)行國家補貼銜接，發(fā)電企業(yè)可以通過綠證收益補足成本；另一方面綠證單價不宜過高，以便于在推廣初期吸引更多的企業(yè)和公眾參與交易。因此，我國的綠證價格仍考慮以市場定價為基礎，但不高于相應的國家補貼后的價格標準。

　　新能源發(fā)電企業(yè)參與綠證交易有這么幾方面好處：一是目前國家補貼資金缺口日益增長，出售綠證可以提前回收現(xiàn)金，緩解公司財務壓力；二是參與綠證交易可以提升企業(yè)影響力和綠色環(huán)保形象；三是參與綠證交易可以在未來電力市場交易中為大用戶的綠色電力采購提供一種有吸引力的新選擇，通過“大用戶直供電+綠證”捆綁銷售模式，向有需求的大用戶提供穩(wěn)定的綠證供應渠道，從而達到穩(wěn)定售電量和電價的效果。

　　問：水電、分布式光伏、生物質、海上風電為什么被排除在綠證交易之外？將來有可能納入嗎？

　　答：考慮到水電裝機規(guī)模較大，對水電核發(fā)綠證將導致綠證供應量過大，不利于綠證價格穩(wěn)定，并且水電項目一般執(zhí)行固定電價，大型水電項目基本是一廠一價，由電網(wǎng)公司統(tǒng)購統(tǒng)銷，無需國家財政補貼；海上風電初始投資大、建設周期長、投資風險較高，執(zhí)行綠證交易可能給項目收益帶來一定波動風險；光熱發(fā)電剛剛起步，還未進入規(guī)�；�發(fā)展階段，電價政策也處于探索階段；分布式光伏發(fā)電在監(jiān)管和電量計量上有一定難度，且可能對初期的綠證交易造成一定沖擊（澳大利亞就為此專門對分布式光伏實施單獨交易）；生物質發(fā)電技術類型較多，且各技術類型電價政策不盡相同，環(huán)保監(jiān)管難度也較大，上述項目均暫不考慮列入綠證核發(fā)對象。

　　而陸上風電和光伏發(fā)電項目，技術較為成熟，項目規(guī)模在我國非水可再生能源中的比重高，需要國家大額補貼支持，先期讓這些項目參與綠證交易有助于促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，考慮首先將列入國家可再生能源電價附加補助目錄內(nèi)的陸上風電和光伏發(fā)電項目 （不含分布式光伏發(fā)電）作為綠證核發(fā)對象是客觀務實的。

　　未來隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術進步，再考慮將分布式光伏發(fā)電、海上風電、光熱發(fā)電、生物質發(fā)電、水電等項目逐步納入核發(fā)對象。 

作者：王俊 來源：中電新聞網(wǎng) 責任編輯：wutongyufg