與會代表分享全球新能源發(fā)展的經驗與共識

　　與會各方代表普遍認為，當前已形成了新能源發(fā)展的四點全球經驗與共識。

　　創(chuàng)新引領。在新能源發(fā)展較好的國家，少不了新能源立法和相關技術的應用。例如，在西班牙，《皇家法案》對風電的價格體系、輔助服務等方面進行了明確規(guī)定。為了做好新能源調度工作，2006年6月，西班牙電網(wǎng)公司成立了世界上第一個可再生能源電力控制中心，專門負責對全國可再生能源發(fā)電進行調度控制。

　　標準推動。國外主要風電發(fā)展都對風電并網(wǎng)提出了嚴格的技術要求，并建立了嚴格風電并網(wǎng)檢測制度，確保并網(wǎng)風電滿足技術標準要求。丹麥《可再生能源促進法》對風電機組的檢測認證進行了詳細規(guī)定。西班牙電網(wǎng)公司對風電廠的發(fā)電預測進行嚴格考核，誤差比例超過20%需要向電網(wǎng)企業(yè)繳納罰款，以此激勵風電廠提高預測精度。

　　互聯(lián)互通。通過大電網(wǎng)在各國間互濟消納，是新能源發(fā)展的重要經驗。如今，歐洲已建成統(tǒng)一同步電網(wǎng)。2016年，丹麥新能源裝機600萬千瓦，與周邊國家聯(lián)網(wǎng)容量已達800萬千瓦；葡萄牙新能源裝機530萬千瓦，與周邊國家聯(lián)網(wǎng)容量達300萬千瓦。2016年，歐盟能源委員會又提出到2030年各國的跨國輸電容量再增加一倍，以適應新能源發(fā)展需要。

　　機制健全。實踐證明，完整的激勵機制能夠有力地促進新能源開發(fā)和利用。歐美發(fā)達國家通過現(xiàn)貨電力市場，自動實現(xiàn)新能源優(yōu)先調度。他們通過建立調峰、調頻備用等輔助服務市場，調動常規(guī)電源參與系統(tǒng)調節(jié)的積極性促進低谷風電消納；通過靈活的上網(wǎng)電價機制，有效促進光伏發(fā)電及風電均衡發(fā)展，取得了較好效果。

　　專家建議我國推進新能源合作共享和互聯(lián)互通

　　加快新能源發(fā)展意義重大。立足中國國情，借鑒國內外經驗，與會者提出三點建議。

　　合作共享，共同推進新能源技術創(chuàng)新。我國可發(fā)揮創(chuàng)新驅動的關鍵作用，調動各方力量和優(yōu)勢，建立聯(lián)合攻關機制推進跨機構、跨學科、跨行業(yè)聯(lián)合攻關，加強新技術、新設備、新材料、新工藝研發(fā)，努力在特高壓、智能電網(wǎng)、大電網(wǎng)安全、大規(guī)模儲能新能源開發(fā)、新材料應用等關鍵領域取得一批重大成果。

　　加大互聯(lián)互通力度。我國可通過發(fā)揮全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟等國際組織的作用，加強政策協(xié)調，加大投資力度，加快推進電網(wǎng)互聯(lián)互通，打造新能源開發(fā)利用的基礎平臺。同時，盡快推進中國與周邊國家聯(lián)網(wǎng)項目前期工作，開展歐洲、非洲、美洲內及跨州電網(wǎng)互聯(lián)研究，積極推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)重大項目落地。

　　完善體制機制。我國可合理確定政府、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和用戶等各方主體在新能源消納中的責任和義務，加快推進建立有利于新能源消納的市場化機制。一是強化可再生能源優(yōu)先消納；二是盡快構建全國統(tǒng)一電力市場；三是全面實施清潔取暖以電代煤，大力發(fā)展電動汽車；四是完善價格體系，將可再生能源上網(wǎng)電價與政府補貼分離，上網(wǎng)電價部分通過市場方式定價補貼部分通過政府定價。

作者：胡小兵　沈忠浩 來源：經濟參考報 責任編輯：wutongyufg