（四）穩(wěn)妥有序探索建設(shè)環(huán)境權(quán)益交易市場。探索科技資源交易與共享機制，促進技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的融合。利用現(xiàn)有合格交易平臺依法合規(guī)開展金融資產(chǎn)交易，鼓勵金融機構(gòu)通過資產(chǎn)證券化盤活有效資產(chǎn)。規(guī)范整合地方林權(quán)交易市場、糧食交易市場，開展農(nóng)產(chǎn)品交易，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)融資手段。支持江西省光伏、風(fēng)電等行業(yè)的企業(yè)納入申請自愿減排項目。審慎研究探索贛江新區(qū)林業(yè)碳匯、綠色減排項目碳儲量評估、碳排查及相關(guān)數(shù)據(jù)體系建設(shè)。

　�。ㄎ澹┌l(fā)展綠色保險。支持保險資金以股權(quán)、基金、債權(quán)等形式投資綠色環(huán)保項目，重點支持大型健康養(yǎng)老、醫(yī)護等項目建設(shè)。全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險，健全環(huán)境損害賠償機制。創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品，支持科技保險、責(zé)任保險等保險創(chuàng)新產(chǎn)品先行先試，推動農(nóng)業(yè)保險增品、提標(biāo)、擴面，引導(dǎo)商業(yè)保險公司服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔交通、新能源等相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)。積極開發(fā)綠色企業(yè)貸款保證保險產(chǎn)品。鼓勵商業(yè)保險公司為綠色建筑提供風(fēng)險保障。支持設(shè)立綠色保險公司或?qū)�營機構(gòu)，提供特色保險服務(wù)。探索設(shè)立保險機構(gòu)間交易市場。

　�。�六）夯實綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施。建立和完善贛江新區(qū)國有資本運營公司，設(shè)立贛江新區(qū)建設(shè)發(fā)展引導(dǎo)基金，重點支持新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立覆蓋面廣、共享度高、實效性好的綠色信用體系，依法加強金融機構(gòu)與環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等部門和其他社會組織之間的信息共享，將企業(yè)污染排放、環(huán)境違規(guī)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排及綠色礦山建設(shè)等信息納入全國信用信息共享平臺和企業(yè)征信系統(tǒng)。支持政策性擔(dān)保機構(gòu)探索設(shè)立結(jié)構(gòu)化綠色產(chǎn)業(yè)擔(dān)�；�金、轉(zhuǎn)貸基金，為綠色信貸和綠色債券提供增信服務(wù)。完善區(qū)域性股權(quán)登記托管平臺。建設(shè)金融數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，引進各類數(shù)據(jù)管理、災(zāi)備維護、資金清算、財務(wù)法務(wù)、資訊交互等中介機構(gòu)，為金融提供全方位保障服務(wù)。打造“綠色支付工程”，積極推廣應(yīng)用電子商業(yè)匯票、移動支付等新興支付工具。

　�。ㄆ撸�構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的綠色金融發(fā)展機制。建立綠色金融服務(wù)平臺和備選項目庫，優(yōu)先將新材料等綠色項目納入項目庫，定期開展篩選和推薦工作，并根據(jù)項目的實際需要，積極做好融資服務(wù)。鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過并購重組做大做強。引導(dǎo)金融機構(gòu)和企業(yè)定期披露綠色金融項目環(huán)境信息。建立服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項目的行政事務(wù)綠色通道。完善綠色金融統(tǒng)計工作。

（八）建立綠色金融風(fēng)險防范機制。建立健全綠色金融預(yù)警機制，強化金融風(fēng)險防范。全面提升金融機構(gòu)的風(fēng)險控制機制，健全客戶重大環(huán)境風(fēng)險的內(nèi)部報告制度和責(zé)任追究制度，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高綠色信貸的可操作性，提升金融機構(gòu)、中介機構(gòu)和企業(yè)對綠色金融產(chǎn)品，特別是信貸、債券等風(fēng)險分析能力，嚴格監(jiān)控大中型綠色項目的杠桿率和償付能力等指標(biāo)。督促金融機構(gòu)開展環(huán)境和社會風(fēng)險的壓力測試。將綠色金融業(yè)務(wù)開展成效、環(huán)境風(fēng)險管理情況納入金融機構(gòu)績效考核體系。依法建立綠色項目投資風(fēng)險補償制度，通過擔(dān)保和保險體系分散金融風(fēng)險。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。江西省要成立綠色金融創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進，研究制定贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新實施細則。加強宣傳引導(dǎo)，形成有利于綠色發(fā)展的良好法治環(huán)境；建立科學(xué)的績效考核機制，定期跟蹤落實情況，適時組織開展第三方績效評估。國務(wù)院有關(guān)部門要加強與江西省的溝通，指導(dǎo)贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新工作穩(wěn)妥有序推進。

　�。ǘ�）加強政策支持。江西省財政要統(tǒng)籌專項資金，加大投入力度，重點用于支持贛江新區(qū)綠色金融改革發(fā)展、鼓勵金融創(chuàng)新；對入駐贛江新區(qū)的金融機構(gòu)按規(guī)定給予資金、土地、人才等方面的政策扶持。支持區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)與歐美、港澳臺、“一帶一路”沿線國家綠色金融業(yè)務(wù)較為成熟的金融機構(gòu)加強業(yè)務(wù)合作。支持符合條件的境外金融機構(gòu)依法在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，開展綠色項目投資。建立綠色信貸考核補償機制，贛江新區(qū)綠色信貸不良貸款率不高于區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)貸款平均不良貸款率水平。

　�。ㄈ�）強化人才保障。鼓勵區(qū)內(nèi)金融監(jiān)管機構(gòu)改革和創(chuàng)新，加強金融監(jiān)管人才和金融業(yè)務(wù)人才隊伍建設(shè)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的金融監(jiān)管人員，制定實施綠色金融人才專項工作計劃，不斷完善引進和培養(yǎng)綠色金融人才政策，造就一支具有金融和綠色生態(tài)技術(shù)知識的復(fù)合型金融人才隊伍。深化與高等院校、研究機構(gòu)、金融機構(gòu)合作，充分發(fā)揮省金融發(fā)展研究院作用，深入開展金融發(fā)展研究。組建贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新專家顧問團，為試驗區(qū)建設(shè)提供專業(yè)指導(dǎo)。

　　（四）加強執(zhí)法追責(zé)。強化主體責(zé)任，加強事中事后監(jiān)管。建立企業(yè)環(huán)境與社會責(zé)任追究機制。加大用能、環(huán)境、安監(jiān)等方面的檢查執(zhí)法力度。建立企業(yè)環(huán)境信息披露制度和重大環(huán)境風(fēng)險的申訴交流制度，強化社會監(jiān)督，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，對違反相關(guān)環(huán)保、安全等法律法規(guī)、對利益相關(guān)者造成重大損害的企業(yè)，應(yīng)依法嚴格追責(zé)。

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