“十三五”期間，圍繞風(fēng)、太陽能、水電、生物質(zhì)能、煤層氣、地?zé)崮艿戎攸c新能源，我省將優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局，開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，打造高比例新能源的綜合能源基地。

　�。ㄒ唬┒嘀刈ナ滞七M(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　為不斷提升新能源開發(fā)利用水平，提高新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，堅持新能源（低碳）示范城市（園區(qū)）引領(lǐng)，聚焦城市能源變革和城市轉(zhuǎn)型；堅持光伏扶貧和風(fēng)電供暖兩大突破，創(chuàng)新新能源發(fā)展模式；堅持晉北千萬千瓦風(fēng)力發(fā)電基地、采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑者基地和新能源裝備制造基地等三大基地建設(shè)，發(fā)揮集聚優(yōu)勢和輻射帶動能力，總體構(gòu)建“一個引領(lǐng)，兩個突破，三大基地”產(chǎn)業(yè)布局。

　　（二）扎實推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1、發(fā)展思路

　　穩(wěn)步推進(jìn)晉北千萬千瓦風(fēng)電基地建設(shè)，兼顧其他地區(qū)低風(fēng)速區(qū)域點狀開發(fā)，不斷提高風(fēng)電裝備制造業(yè)技術(shù)水平�！笆�三五”期間新增風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模930萬千瓦左右，每年平均新增186萬千瓦左右，其中基地新增120萬千瓦，其他地區(qū)新增66萬千瓦左右，“十三五”末，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1600萬千瓦。

　　2、發(fā)展路徑

　　繼續(xù)推進(jìn)晉北風(fēng)電基地建設(shè)。按照“有效利用、保護(hù)環(huán)境、合理布局、有序開發(fā)”的發(fā)展思路，堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、合理布局、統(tǒng)一組織、分步實施等原則，以大同市、朔州市、忻州市等為核心重點打造晉北千萬千瓦風(fēng)力發(fā)電基地，“十三五”期間內(nèi)新增600萬千瓦。

　　有序推進(jìn)中南部低風(fēng)速資源開發(fā)。充分利用中南部等丘陵和山區(qū)地區(qū)較為豐富風(fēng)能資源，就近按變電站用電負(fù)荷水平和可利用土地條件布置適當(dāng)容量的風(fēng)電機(jī)組，不斷推進(jìn)低風(fēng)速資源合理有序開發(fā)，“十三五”期間內(nèi)新增330萬千瓦。

　　積極嘗試風(fēng)電供暖試點。重點支持北部三市風(fēng)電供暖工程的試點工作，積極推進(jìn)靈丘縣40萬千瓦和繁峙縣20萬千瓦風(fēng)電供暖試點工程。結(jié)合工業(yè)園區(qū)應(yīng)用、城鎮(zhèn)建設(shè)和新城區(qū)開發(fā)，探索清潔能源供熱工程與大型風(fēng)電基地協(xié)同建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，提高北三市風(fēng)能資源豐富地區(qū)消納風(fēng)電的能力，緩解北方地區(qū)冬季供暖期電力負(fù)荷低谷時段風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行的困難，促進(jìn)城鎮(zhèn)能源利用清潔化，緩解大氣環(huán)境污染。研究論證熱力站獨(dú)立運(yùn)行（熱力站與風(fēng)電場直接交易）和熱力站與風(fēng)電場一體運(yùn)行模式，進(jìn)行成本、效益和政策需求分析，推進(jìn)電力熱力聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，為進(jìn)一步推廣新能源供熱和熱力電力聯(lián)合運(yùn)行提供經(jīng)驗。

　　加快發(fā)展風(fēng)電裝備制造業(yè)。依托太重集團(tuán)在建的風(fēng)電整機(jī)及關(guān)鍵零部件智能化工廠建設(shè)等重點項目，重點支持以太重集團(tuán)為代表的骨干企業(yè)，在攻克大功率風(fēng)電機(jī)組成套技術(shù)瓶頸的同時，優(yōu)化具有自主知識產(chǎn)權(quán)的1.5兆瓦～3兆瓦低風(fēng)速風(fēng)電機(jī)組。推動我省風(fēng)電行業(yè)向配套產(chǎn)業(yè)成套化、系列化和高端化發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。

　　3、支撐體系

　　加快建設(shè)外送通道。加快蒙西~晉北~北京西1000千伏特高壓交流外送通道、榆橫~晉中~石家莊1000千伏特高壓交流外送通道、晉北~江蘇±800千伏特高壓直流外送通道、盂縣~河北南網(wǎng)點對網(wǎng)500千伏交流外送通道等建設(shè)，不斷提升北部風(fēng)電外送能力。優(yōu)化電力調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，在多能打捆外送機(jī)制上給予保障額度，在更大電力需求市場進(jìn)行消納，最大限度保證新能源全額上網(wǎng)。

　　加快設(shè)立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。聚焦首臺套重大裝備及關(guān)鍵部件研制和示范應(yīng)用、大規(guī)模機(jī)組示范應(yīng)用項目、低風(fēng)速機(jī)組示范應(yīng)用項目、風(fēng)電供暖試點和新能源微電網(wǎng)示范項目，財政組織安排設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項資金，以基金方式運(yùn)作，充分發(fā)揮基金的政策引導(dǎo)和杠桿效應(yīng)，吸引更多的社會資本投入風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　深入推進(jìn)簡政放權(quán)。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控職責(zé)，出臺相關(guān)風(fēng)電開發(fā)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮地方政府服務(wù)職能，引導(dǎo)地方風(fēng)電有序開發(fā)。

　　持續(xù)創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制。充分發(fā)揮市場決定性作用，調(diào)動企業(yè)積極性，提前籌劃開展前期工作，將資產(chǎn)優(yōu)良、項目前期工作進(jìn)展順利、規(guī)模優(yōu)勢顯著的企業(yè)優(yōu)先納入國家指標(biāo)統(tǒng)籌，通過競爭方式有序推進(jìn)我省優(yōu)勢資源的開發(fā)。

　　持續(xù)創(chuàng)新消納機(jī)制。未來火電、熱和新能源消納之間的矛盾將愈加突出，要多方探索消納機(jī)制，可探索電力調(diào)峰市場補(bǔ)償機(jī)制、風(fēng)火發(fā)電權(quán)交易機(jī)制、大用戶直購電機(jī)制、同一主體的風(fēng)火打捆優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、新能源微電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制和清潔能源供暖、風(fēng)電制氫等路徑，多方解決新能源消納問題。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新推進(jìn)太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1、發(fā)展思路

　　堅持集中式和分布式相結(jié)合，太陽能發(fā)電和熱利用協(xié)同發(fā)展，不斷創(chuàng)新模式，因地制宜推動太陽能資源高效利用。有序統(tǒng)籌各市優(yōu)質(zhì)的光伏發(fā)電項目；繼續(xù)推進(jìn)光伏扶貧工作；抓好大同沉陷區(qū)“光伏領(lǐng)跑者”基地及其他市沉陷區(qū)光伏基地的建設(shè)，積極促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和環(huán)境綜合治理共生耦合；爭取國家太陽能熱發(fā)電示范項目實施，“十三五”期間，力爭新增太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模1100萬千瓦左右，“十三五”末將達(dá)到1200萬千瓦。在爭取到更多國家指標(biāo)、省內(nèi)補(bǔ)貼等政策支持下，我省將積極創(chuàng)新“太陽能發(fā)電+”的模式，拓展太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)電新空間。

　　2、發(fā)展路徑

　　統(tǒng)籌推進(jìn)各市優(yōu)勢資源開發(fā)。完善太陽能發(fā)電開發(fā)的管理規(guī)范，鼓勵利用閑置的荒山荒坡和綜合開發(fā)的土地資源發(fā)展太陽能發(fā)電項目，各市做好配套服務(wù)工作，優(yōu)選高質(zhì)量項目納入國家計劃目標(biāo)，按每年60萬千瓦目標(biāo)推進(jìn)，“十三五”期間新增集中式和分布式光伏規(guī)模為300萬千瓦。

　　大力推進(jìn)采煤沉陷區(qū)“光伏領(lǐng)跑者”基地建設(shè)。加快推進(jìn)大同采煤沉陷區(qū)“光伏領(lǐng)跑者”基地建設(shè)�！笆�三五”期間，新增朔州、忻州、呂梁、晉中、陽泉、臨汾、長治、太原等市采煤沉陷區(qū)光伏基地，綜合利用沉陷區(qū)土地約500萬畝，總規(guī)劃容量為1100萬千瓦，根據(jù)各區(qū)域條件適時啟動招標(biāo)工作。統(tǒng)籌安排我省采煤沉陷區(qū)資源，按年均120萬千瓦目標(biāo)推進(jìn)，爭取“十三五”末新增規(guī)模600萬千瓦。

　　加大推進(jìn)光伏扶貧工作。在臨汾、大同實施光伏扶貧試點工作的基礎(chǔ)上，將范圍擴(kuò)大到以呂梁、太行兩大連片特困扶貧區(qū)為主的貧困地區(qū)，重點解決無勞動能力深度貧困人口的脫貧問題。我省計劃每年新增30萬千瓦的專項扶貧指標(biāo)，“十三五”末新增規(guī)模150萬千瓦，貧困人口每年補(bǔ)助3000元，通過產(chǎn)業(yè)造血式扶貧實現(xiàn)了貧困人口長期收益保障，同時改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

　　鼓勵推進(jìn)太陽能熱發(fā)電示范試點。以大同中石化新星雙良的5萬千瓦塔式太陽能光熱發(fā)電項目和晉能清潔能源的5萬千瓦槽式太陽能光熱發(fā)電項目為示范，探索不同太陽能熱發(fā)電技術(shù)模式，推進(jìn)我省太陽能熱發(fā)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭“十三五”末投產(chǎn)50萬千瓦。

　　多方推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用。系統(tǒng)調(diào)研工業(yè)企業(yè)和大型公建屋頂資源，鼓勵工業(yè)企業(yè)結(jié)合負(fù)荷需求安裝分布式光伏系統(tǒng)，并探索和工業(yè)節(jié)能聯(lián)動推廣。鼓勵具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的大型公建安裝分布式光伏系統(tǒng)，新建大型公建同步設(shè)計分布式光伏系統(tǒng)。鼓勵在火車站（含高鐵站）、高速公路服務(wù)區(qū)、飛機(jī)場航站樓、大型綜合交通樞紐建筑、大型體育場館和停車場等公共設(shè)施系統(tǒng)推廣光伏發(fā)電。

　　積極擴(kuò)大太陽能熱利用的規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)成熟的太陽能熱利用技術(shù)在中低溫領(lǐng)域發(fā)展。加大對城鎮(zhèn)和農(nóng)村可再生能源建筑應(yīng)用的實施力度，按照“示范帶動、由點到面、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，推廣城鎮(zhèn)居民建筑應(yīng)用戶用太陽能熱水器，鼓勵企事業(yè)單位建設(shè)太陽能集中供熱水工程，繼續(xù)支持農(nóng)村和小城鎮(zhèn)居民安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽房等設(shè)施。逐步在工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域示范推廣太陽能熱水工程，在物料干燥、溫室大棚、育苗及牛奶消毒等領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。

　　全力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。以國家光伏先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)引領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持國內(nèi)外、特別是我省晉能集團(tuán)、潞安集團(tuán)等參與光伏發(fā)電基地建設(shè)，把提高光伏電站運(yùn)行效率作為突破口，著力推進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用我省豐富的原材料資源，形成以晉能集團(tuán)、潞安集團(tuán)等企業(yè)為代表的涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點抓好晉能、潞安太陽能一體化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造國家級技術(shù)和工程實驗中心，力爭在高純度多晶硅、高轉(zhuǎn)換率電池等核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面實現(xiàn)突破，推動晉能集團(tuán)2GW超高效異質(zhì)結(jié)（HIT）光伏電池及組件項目建設(shè)，實現(xiàn)太陽能產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新。

　　3、支撐體系

　　加快沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑基地外送通道建設(shè)。在做好我省4條國家重點外送通道項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，為滿足大同電網(wǎng)大量風(fēng)電、光伏等富余電力的送出需求，建設(shè)大同500千伏匯集站；新建雁同~平魯~五寨~固賢雙回路線路、平城~繁峙~陽泉單雙混合線路、陽泉~晉中東~潞城~晉城東雙回線路等500千伏西部通道和東部通道，大幅提升北電南送的輸送能力。

　　鼓勵出臺太陽能發(fā)電補(bǔ)貼政策。全國10余個省份已出臺太陽能發(fā)電相關(guān)的補(bǔ)貼支持政策，晉城市[ 山西省晉城市市政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用財政扶持意見》，發(fā)電電價補(bǔ)貼除享受國家0.42元/千瓦時的發(fā)電政策補(bǔ)貼外，晉城市級財政還補(bǔ)貼0.2元/千瓦時；建設(shè)安裝補(bǔ)貼按建設(shè)裝機(jī)容量予以3元/瓦的一次性建設(shè)安裝補(bǔ)貼（執(zhí)行年限暫定為2015—2020年）；2013年—2015年建成的項目，按新建項目標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)貼。國家、省單獨(dú)立項予以專項補(bǔ)貼的項目，不再享受上述政策補(bǔ)助。]走在全省的前列，出臺了電量補(bǔ)貼和初裝補(bǔ)貼政策。為促進(jìn)太陽能發(fā)電較快發(fā)展，應(yīng)及時出臺太陽能發(fā)電電量補(bǔ)貼政策，重點支持應(yīng)用先進(jìn)光伏組件的城鎮(zhèn)建筑、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)村的分布式光伏項目，光熱及微電網(wǎng)示范試點項目等。

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