業(yè)內(nèi)人士指出，我國新能源行業(yè)將逐步從地面集中電站市場向分布式發(fā)電項(xiàng)目市場過渡，對保險(xiǎn)、質(zhì)量認(rèn)證的需求非常龐大。預(yù)計(jì)到2030年，我國光伏行業(yè)保費(fèi)總收入將接近1000億元，有可能成為除了車輛保險(xiǎn)外，財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司的又一項(xiàng)支柱性業(yè)務(wù)。總體來說，與新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展相比，我國在風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)方面相對緩慢，國內(nèi)新能源普遍存在質(zhì)量信息不透明、建設(shè)和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)難以評估等問題。這些不僅大幅增加了新能源項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)資本的進(jìn)入成本，也挫傷了社會(huì)資本投資新能源項(xiàng)目的意愿，嚴(yán)重限制了國內(nèi)新能源項(xiàng)目，尤其是分布式的融資渠道和規(guī)模。一方面，光伏企業(yè)對保險(xiǎn)的作用的認(rèn)識有待提高；另一方面，與歐美相比，中國保險(xiǎn)業(yè)在保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障范圍、費(fèi)率水平，事故發(fā)生后的理賠服務(wù)以及專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)的參與深度等方面，均存在較大差距。

　　當(dāng)前，中國光伏保險(xiǎn)面臨著多方面的挑戰(zhàn)。

　　第一，快速規(guī)�；�發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。中國的光伏行業(yè)發(fā)展仍處于快速規(guī)�；�發(fā)展期，技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，與國外相比還有一定差距。此外，中國光伏設(shè)備制造市場競爭激烈，存在低價(jià)競爭的現(xiàn)象，大幅度下降可能影響光伏發(fā)電市場的質(zhì)量，進(jìn)一步影響保險(xiǎn)公司大規(guī)模進(jìn)入光伏行業(yè)的速度。

　　第二，企業(yè)對保險(xiǎn)的作用和價(jià)值缺乏正確的認(rèn)識。由于企業(yè)更專注于產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售規(guī)模的擴(kuò)大，未考慮利用保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。且企業(yè)通常只購買企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、建筑安裝工程險(xiǎn)等傳統(tǒng)型保險(xiǎn)產(chǎn)品，而忽略產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、營業(yè)中斷險(xiǎn)等其他重要的險(xiǎn)種，這種做法難以全面覆蓋企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三，保險(xiǎn)業(yè)缺乏大規(guī)模介入光伏行業(yè)的條件和能力。由于缺乏長時(shí)間的光伏設(shè)備運(yùn)行和故障數(shù)據(jù)，保險(xiǎn)公司難以確切掌握光伏項(xiàng)目的出險(xiǎn)和賠付狀況，阻礙了保險(xiǎn)在光伏領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用。行業(yè)人士表示，盡管中國有部分保險(xiǎn)公司進(jìn)入光伏領(lǐng)域的時(shí)間已超過10年，但大多數(shù)保險(xiǎn)公司是在2006年之后才開始關(guān)注光伏保險(xiǎn)這一領(lǐng)域并積累相關(guān)數(shù)據(jù)。中國光伏行業(yè)發(fā)展很快，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及損失率日增，僅憑近幾年的理賠數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，保險(xiǎn)公司難以對光伏行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)概率、損失程度有準(zhǔn)確的定位、量化和分級。

　　第四，光伏保險(xiǎn)的市場規(guī)模偏小，盈利水平偏低。中國光伏保險(xiǎn)產(chǎn)品多集中在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、運(yùn)輸險(xiǎn)、建安險(xiǎn)、災(zāi)害險(xiǎn)等領(lǐng)域，這就使得光伏保險(xiǎn)的存在高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付的狀況，目前保險(xiǎn)公司經(jīng)營這一業(yè)務(wù)多處于虧損或微利狀態(tài)。在保費(fèi)嚴(yán)重不充足的情況下，保險(xiǎn)公司表示現(xiàn)階段難以拿出大規(guī)模的資金來實(shí)施針對光伏領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)查勘、防損建議及產(chǎn)品開發(fā)。中國光伏保險(xiǎn)發(fā)展滯后于光伏行業(yè)的快速發(fā)展。

　　第五，中國缺乏推動(dòng)光伏保險(xiǎn)發(fā)展的有效機(jī)制。在歐洲和美國，項(xiàng)目融資是光伏企業(yè)融資的重要方式之一，保險(xiǎn)公司和銀行在其中起了重要作用。在這種模式下，投資回報(bào)與項(xiàng)目收益直接掛鉤，投資商會(huì)積極尋求必要的風(fēng)險(xiǎn)分散和控制措施。因此，投資商更青睞已投保的光伏項(xiàng)目，有時(shí)候甚至?xí)�主�?dòng)要求項(xiàng)目業(yè)主購買保險(xiǎn)。中國主要的光伏開發(fā)商是國有電力集團(tuán)或能源公司，銀行是獲得資金的主要渠道之一。在這種情況下，銀行不會(huì)詳細(xì)評估單個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度和盈虧情況，更不會(huì)考慮項(xiàng)目是否通過投保的方式分散風(fēng)險(xiǎn)。因此，中國光伏保險(xiǎn)的發(fā)展缺少了一項(xiàng)重要的推動(dòng)因素。

　　國內(nèi)融資租賃公司人士表示，在項(xiàng)目投資的過程中，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)較多關(guān)心光伏組件的質(zhì)量問題。分析人士也認(rèn)為，如果沒有與光伏電站建設(shè)相配套的保險(xiǎn)，投資人會(huì)覺得風(fēng)險(xiǎn)不明確，并且缺少擔(dān)保。建立起一套與光伏標(biāo)準(zhǔn)相配套的保險(xiǎn)體系，保證投資人“敢進(jìn)入、能退出”，對于引入長期投資至關(guān)重要。

　　針對此，行業(yè)人士指出，政府應(yīng)該進(jìn)一步明確光伏行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，確保光伏行業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)地規(guī)�；�發(fā)展，給市場和投資者良好的發(fā)展預(yù)期，加大對光伏保險(xiǎn)的引導(dǎo)。

　　盡快完善光伏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，便于保險(xiǎn)公司根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)界定保障責(zé)任和范圍，提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)；推動(dòng)建立光伏設(shè)備部件更換和各類光伏事故的定期報(bào)告制度，對設(shè)備質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)管；在充分收集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，由國家商業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)合各保險(xiǎn)公司建立光伏行業(yè)的純風(fēng)險(xiǎn)損失率表，引導(dǎo)光伏保險(xiǎn)市場健康發(fā)展。

　　光伏企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識，正確認(rèn)識保險(xiǎn)的作用和價(jià)值；在利用保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移行業(yè)部分風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，采取有效的質(zhì)量管理和運(yùn)行、維護(hù)等措施降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)保險(xiǎn)公司進(jìn)入光伏行業(yè)的信心；鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)建立光伏設(shè)備維修服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，改善當(dāng)前光伏設(shè)備定損、維修與保險(xiǎn)公司難以達(dá)成一致的局面。

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