行業(yè)人士指出,政府應(yīng)該進(jìn)一步明確光伏行業(yè)的發(fā)展目標(biāo),確保光伏行業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)地規(guī);l(fā)展,給市場(chǎng)和投資者良好的發(fā)展預(yù)期,加大對(duì)光伏保險(xiǎn)的引導(dǎo)。
從借鑒到避險(xiǎn)
據(jù)了解,目前市場(chǎng)上的光伏保險(xiǎn)包括四個(gè)主要種類。
其一,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。主要指以有形財(cái)產(chǎn)和無形財(cái)產(chǎn)為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。不論是上文提到過的國內(nèi)首個(gè)針對(duì)光伏組件的25年期不可撤銷型保險(xiǎn)產(chǎn)品,還是隨后相繼問世的類似產(chǎn)品,保險(xiǎn)都以確保產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo),即在非因被保險(xiǎn)人的過錯(cuò)產(chǎn)品損壞時(shí),保險(xiǎn)公司賠償被保人財(cái)產(chǎn)損失。還有一類財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),名為營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)又稱作利潤(rùn)損失保險(xiǎn),承保的不是直接的財(cái)產(chǎn)損失,而是因這種財(cái)產(chǎn)損失所導(dǎo)致的后續(xù)損失,是指因物質(zhì)財(cái)產(chǎn)遭受損失而導(dǎo)致投資者的營(yíng)業(yè)受到干擾或暫時(shí)中斷而遭受損失的風(fēng)險(xiǎn),是依附于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)或機(jī)器損壞險(xiǎn)等險(xiǎn)種上的一種擴(kuò)大的保險(xiǎn),這樣和上述國內(nèi)第一份涉及光伏電站運(yùn)營(yíng)損失險(xiǎn)含義相符。
其二,產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。指生產(chǎn)廠家或銷售商生產(chǎn)、出售的產(chǎn)品或商品在保險(xiǎn)公司承保區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故,造成使用、消費(fèi)或操作該產(chǎn)品或商品的人或其他任何人的人身傷害、疾病、死亡或財(cái)產(chǎn)損失,依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)責(zé)任時(shí),保險(xiǎn)公司將依據(jù)保險(xiǎn)條款的規(guī)定,負(fù)賠償責(zé)任。
其三,保證保險(xiǎn)。保證保險(xiǎn)承保的是信用風(fēng)險(xiǎn),是被保證人根據(jù)權(quán)利人的要求投保自己信用的一種保險(xiǎn)。在約定的保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),被保險(xiǎn)人在約定的條件和程序成熟時(shí)方能獲得賠償?shù)囊环N保險(xiǎn)方式。例如,上文所述賽維LDK為其新型模塊購買慕尼黑再保險(xiǎn)公司的性能保證保險(xiǎn),慕尼黑再保險(xiǎn)公司特別企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)部門的新型性能保證保險(xiǎn)將提供25年期的LDK太陽能模塊性能保證,保證最初10年LDK太陽能模塊效率保持至少90%,其后15年至少80%。
其四,政策性保險(xiǎn)。相對(duì)于上述三種商業(yè)類保險(xiǎn),政策性保險(xiǎn)是政府為了某種政策目的,運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)的原理并給于扶持政策而開辦的保險(xiǎn),包括社會(huì)政策保險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)政策保險(xiǎn)兩大類型。社會(huì)政策保險(xiǎn)即社會(huì)保險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)政策保險(xiǎn)是國家從宏觀經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),對(duì)某些關(guān)系國計(jì)民生的行業(yè)實(shí)施保護(hù)政策而開辦的保險(xiǎn),包括出口信用保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、存款保險(xiǎn)等。一般具有非盈利性、政府提供補(bǔ)貼與免稅以及立法保護(hù)等特征。例如,金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),中國信保作為國內(nèi)唯一一家經(jīng)營(yíng)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策性保險(xiǎn)公司,篩選、指導(dǎo)光伏企業(yè)規(guī)避海外交易風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)幫助光伏企業(yè)積極催收應(yīng)收賬款,并多次及時(shí)對(duì)數(shù)家光伏企業(yè)發(fā)生的壞賬給予高額賠款,有效避免了金融損失。
據(jù)了解,很多保險(xiǎn)公司會(huì)針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體情況,以及特定企業(yè)面對(duì)的特定的一系列的風(fēng)險(xiǎn)制定一整套的風(fēng)險(xiǎn)解決方案。此外,很長(zhǎng)一段時(shí)間以來,海外保險(xiǎn)公司幾乎對(duì)全球光伏保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行了絕對(duì)性的壟斷,中國的保險(xiǎn)公司在光伏市場(chǎng)難以尋找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以此為背景,借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的呼聲不絕于耳,有行業(yè)人士指出,歐洲的光伏電站項(xiàng)目保險(xiǎn)是將來我國應(yīng)該考慮引進(jìn)和加以推廣的險(xiǎn)種。此類保險(xiǎn)保障的是電站的整體年平均輸出功率,而非組件、逆變器、支架、變電站設(shè)備等產(chǎn)品。如果由各種原因使得年平均輸出功率低于預(yù)期的電力輸出,造成項(xiàng)目所有人的年收益損失,則保險(xiǎn)公司將進(jìn)行賠付。對(duì)組件、逆變器等設(shè)備的質(zhì)量問題,該險(xiǎn)種也會(huì)提供保障。而設(shè)備生產(chǎn)商的資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量,將由保險(xiǎn)公司先行調(diào)查確認(rèn)。在這樣的保險(xiǎn)服務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)下,融資方主要與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)接,由后者設(shè)計(jì)相應(yīng)的險(xiǎn)種并尋找保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司,同時(shí)還有外包的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),從而形成完整的服務(wù)鏈條。據(jù)悉,國內(nèi)的企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行類似嘗試。
但是從國內(nèi)光伏企業(yè)的保險(xiǎn)對(duì)外合作來看,海外保單存在的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。具體來看,海外保單存在著監(jiān)管和法律風(fēng)險(xiǎn),從保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管角度看,根據(jù)《中國保險(xiǎn)法》及中國保監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定,凡是發(fā)生在中國大陸地區(qū)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),都應(yīng)向經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司投保。外資保險(xiǎn)公司如需要在中國大陸經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),也需要經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)同意后,通過在國內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)來經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。但海外保單在監(jiān)管上存在缺陷,會(huì)導(dǎo)致當(dāng)保單在投保人和保險(xiǎn)人之間出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí),投保企業(yè)不能在中國大陸獲得法律支持,同時(shí)也會(huì)加大未來維權(quán)索賠時(shí)的司法成本、律師抗辯成本以及對(duì)當(dāng)?shù)胤审w系不熟悉所可能導(dǎo)致的司法陷阱風(fēng)險(xiǎn)。此外,投保門檻過高也對(duì)企業(yè)資金造成很大挑戰(zhàn),免賠額過高無疑會(huì)加大賠付困難,條款過于強(qiáng)勢(shì),對(duì)投保人和權(quán)益人不利的問題也不可忽視,再加上諸多保密協(xié)議的限制,將保單條款進(jìn)行了封鎖,嚴(yán)令投保人不得對(duì)外泄露保單內(nèi)容。權(quán)益人無法了解保單的內(nèi)容和承保條件,使得利益無法得到保護(hù)。
作者:劉夢(mèng)飛 來源:中國有色金屬報(bào)
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