“春節(jié)過(guò)后，從普通地面光伏電站到領(lǐng)跑者項(xiàng)目，2017年光伏搶裝潮正式開(kāi)啟�！绷χZ光伏相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2016年山東省并未獲得普通光伏電站指標(biāo)，而僅是分配了1117兆瓦的光伏扶貧指標(biāo)，其中包括800兆瓦的集中式電站以及317兆瓦的村級(jí)電站。
　　另外，記者獲悉，近日我省的幾個(gè)農(nóng)業(yè)光伏扶貧項(xiàng)目被相關(guān)部門(mén)勒令停工，原因是占用一般農(nóng)田。事實(shí)上，2016年山東省光伏扶貧項(xiàng)目中80%以上的項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)光伏類型，隨著國(guó)土5號(hào)文的出臺(tái)，光伏用地的問(wèn)題愈發(fā)受到市場(chǎng)關(guān)注。
　　數(shù)據(jù)顯示，2016年山東省新增光伏裝機(jī)規(guī)模3.97吉瓦，遠(yuǎn)超歷史平均水平。同時(shí)，在2016年底的增補(bǔ)指標(biāo)申請(qǐng)中，山東省也上報(bào)了1吉瓦的申報(bào)規(guī)模，在這樣大規(guī)模發(fā)展的背后，是山東省可用于發(fā)展地面光伏電站的用地越來(lái)越緊俏。

　　“以8元/瓦的造價(jià)計(jì)算，屋頂光伏項(xiàng)目投資動(dòng)輒千萬(wàn)甚至上億，用能企業(yè)自己投建會(huì)給現(xiàn)金流帶來(lái)極大壓力，他們更愿意出租屋頂換取優(yōu)惠電價(jià)來(lái)享受光伏發(fā)電的好處。”力諾光伏相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
　　而簽訂“合同能源管理協(xié)議”時(shí)存在兩種情況，一是用能企業(yè)本身就是屋頂資源的出讓者；另一情況下，屋頂資源的出讓者并非屋頂業(yè)主，而只是用能企業(yè)的相關(guān)方，但他可以促成用能企業(yè)訂立合同。這就是屋頂“黃�！�。光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商通常愿意支付給黃牛們“技術(shù)服務(wù)費(fèi)用”，畢竟光靠自己未必能談成。
　　當(dāng)然，“黃�！眰儾皇俏蓓�?shù)奈ㄒ粊?lái)源。在分布式光伏發(fā)展良好的浙江地區(qū)，地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)提供了比“黃�！眰兏鼘�業(yè)的屋頂資源對(duì)接服務(wù)。當(dāng)年被原國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄推崇的“嘉興模式”中，地方政府承擔(dān)了調(diào)節(jié)屋頂資源的責(zé)任。其中，占地14.2平方公里的嘉興光伏高新區(qū)內(nèi)所有廠房屋頂資源，由高新區(qū)管委會(huì)光伏辦負(fù)責(zé)分配管理，為入駐的光伏項(xiàng)目投資商提供一站式服務(wù)。