村干部曾多次做村民工作未果 

　　青溪服務(wù)中心原系青溪鎮(zhèn)，2013年4月25日正式成立為青溪服務(wù)中心，青溪服務(wù)中心一直把農(nóng)光互補項目作為特色項目，并著力推動項目的落地。 

　　青溪服務(wù)中心黨委書記林龍受訪時稱，農(nóng)光互補是對地方經(jīng)濟發(fā)展有益的項目，不會造成污染。 

　　后洲村支書祝詩旺說，項目是企業(yè)與鉛山縣，縣里又與青溪服務(wù)中心達(dá)成的一些協(xié)議。祝詩旺說，服務(wù)中心找到廟家塢小組的村民簽字時，村民及包括理事會確實都不同意落地。項目也因此停下來了，沒有施工。 

　　祝詩旺認(rèn)為項目受阻于廟家塢小組，在于后洲村的八個村小組中，廟家塢小組屬于村干部講話不太起作用的小組，而背后的歷史淵源可以追溯到2007年。當(dāng)時作為行政村的廟家塢村并入后洲村，成了村小組。村民一直認(rèn)為，自從廟家塢與后洲村合并以后，村干部多次在未經(jīng)村民會議同意的情況下，拍賣作為村民集體財產(chǎn)的沙洲（即荒地），現(xiàn)在上項目，又未征得大家的同意。 

　　針對污染問題，后洲村民兵營長傅金忠說，為了做通村民的工作，曾組織廟家塢小組理事會代表到光伏工程選址地去參觀過，以證明沒有污染。 

　　針對村民反映租金少的問題，相關(guān)村干部回應(yīng)表示，其實這塊地已經(jīng)荒廢了近20年了。以前種過經(jīng)濟作物，后因洪澇災(zāi)害，撂荒了，村民就開始在荒地上搞砂石，后來還是縣國土局出面把土地整理了，但是沒有人耕種。土地荒廢近二十年之后，許多廟家塢小組的村民都開始弄不清楚自己在洲地上有多少土地，曾經(jīng)的分地也不均勻，這也影響了上述光伏項目落地。 

　　租期三十年違反合同法 

　　今年1月初，記者曾去往廟家塢村小組，看到該村大量土地靠近信江堤岸，除一部分土地種植了蔬菜以外，數(shù)百畝的連片土地荒草叢生，暴露在野外，其中有些土地開墾種植過，又重新荒廢了。 

　　村民傅金龍證實，這塊土地性質(zhì)原本是耕地，后變更為灘涂地。原因是1998年特大洪澇災(zāi)害時，位于信江沿河的廟家塢村附近河口受災(zāi)嚴(yán)重，惟廟家塢防洪堤幸免于難。沿河土地成為泄洪通道，以減輕洪水壓力。廟家塢村委會的土地因為成了泄洪通道，造成該地成了沙洲，土地有近20年未耕種，而后盜采砂石又再次損壞土地。 

　　直到2013年，鉛山縣國土局才把這片坑洼土地恢復(fù)原貌。 

　　由于可利用土地有限，當(dāng)?shù)卮迕褚捕嘣谕獾卮蚬ぁ５珜τ谕恋氐膿碛�，他們確實無法割舍，即便是出租，他們也不愿意在不合理的租賃條件下，將土地租賃出去，何況一租就得30年。 

　　對此，江西豫章律師事務(wù)所劉太金律師指出了其中的問題：不管是沙洲還是耕地，土地租賃價格沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，可以參照周邊的土地價格，最重要的是出租方和租賃方協(xié)商確定。但是，根據(jù)《合同法》第二百一十二條規(guī)定：租賃期限不得超過二十年，超過二十年的，超過部分無效。租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。 

　　也就是說，租期三十年違反了合同法的上述規(guī)定，村民就算簽了協(xié)議，也是合同違法。 

　　農(nóng)光互補項目擱淺半年面臨放棄 

　　林龍受訪時對記者說，服務(wù)中心一直在做廟家塢小組村民的工作，但是不管如何耐心，工作始終做不通，導(dǎo)致項目至今沒有實施。農(nóng)光互補項目既可以發(fā)電，也可以在土地上種植農(nóng)作物。但是廟家塢小組不了解，所以一直處于抵制狀態(tài)。 

　　他還介紹道，廟家塢小組境內(nèi)牽扯多個工程，其中包括輸變電工程、省重點水利工程、信江治理等�！斑@些我們都布置下去了，幾乎每家每戶都做了溝通，但是村民仍然不理解，鐵塔工程我們也多次做工作，黨員小組長為此開會都到不齊人，村民卻說我們工作不到位。” 

　　對于上述說法，今年2月13日，記者從上饒市展宇電力投資有限公司項目部鄭經(jīng)理口中得到證實。 

　　他說，廟家塢的項目恐怕得放棄了。此前，公司在材料和設(shè)計費用上已花了一千多萬元，也拿到了農(nóng)光互補項目的指標(biāo)。由于村民強烈抵制，導(dǎo)致項目前期工作擱淺了半年，現(xiàn)在指標(biāo)因此被取消。對于公司來說，經(jīng)濟上受到了一些損失，即使村民同意的話，廟家塢小組的項目落地的可能性也越來越小。不過在其他地方的農(nóng)光互補項目和計劃并不受影響。 

　　這對村民們來說，似乎是好消息，不過今年年初，鉛山縣國土局一位總工程師受訪時告訴記者，廟塢村小組正在啟動馬鞍山樞紐工程建設(shè)，其中棄料場用地占地331畝將建在廟塢村小組的沙洲地（即村民所謂的荒地）上，將占去該村小組一大部分土地。 

　　據(jù)記者從廟家塢小組了解到，村民已經(jīng)得到了馬鞍山樞紐工程的建設(shè)資料，但是工程尚未有動工跡象，村民也沒有收到正式的通知。作為廟家塢小組的村民代表，傅金龍表示，項目征地只要是通過了村民大會同意，村民是不會阻止工程施工的。 

　　但項目征地能否通過村民大會的同意，還是一個未知數(shù)。