記者了解到，目前甘肅風(fēng)電裝機(jī)為1277萬千瓦，位居全國第三位。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2015年甘肅棄風(fēng)率為39%，2016年上半年達(dá)到47%，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)由2013年的1806小時(shí)減少到2015年的1184小時(shí)，2016年前三季度為870小時(shí)。

　　甘肅棄風(fēng)僅僅是我國新能源的縮影，我國“三北”地區(qū)規(guī)劃的六個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地全部存在棄風(fēng)現(xiàn)象。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國風(fēng)電棄風(fēng)率為15%，成為有史以來?xiàng)夛L(fēng)最嚴(yán)重的年份，2016年一季度棄風(fēng)率攀升至26%，而2016年前9個(gè)月“三北”地區(qū)的平均棄風(fēng)率更是逼近30%。

　　中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖表示，2015年的棄風(fēng)電量合計(jì)約350億千瓦時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失約180億元，這意味著全年的棄風(fēng)損失幾乎抵消了2015年全年風(fēng)電新增裝機(jī)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

　　棄風(fēng)的同時(shí)，棄光也在不斷刷新歷史紀(jì)錄。中利騰暉光伏公司在嘉峪關(guān)有150兆瓦的光伏裝機(jī)�！�2016年近70%的裝機(jī)在閑置，是棄光最多的一年�！彪娬矩�(fù)責(zé)人陶生柱說。

　　記者了解到，金昌是甘肅第一個(gè)百萬千瓦級(jí)的光伏基地，2015年底光伏裝機(jī)達(dá)到180萬千瓦，光伏發(fā)電比例不足裝機(jī)容量的40%。

　　甘肅目前是我國光伏裝機(jī)容量居第二位的新能源大省，光伏裝機(jī)678萬千瓦。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2016年一季度，全國棄光主要發(fā)生在甘肅、新疆和寧夏，其中甘肅棄光限電8.4億千瓦時(shí)，棄光率39%，甘肅是國內(nèi)棄風(fēng)棄光的“雙料冠軍”。國家可再生能源中心主任王仲穎介紹，2016年上半年，全國棄風(fēng)電量326億千瓦時(shí)，棄光電量37億千瓦時(shí)。

　　除了已并網(wǎng)的裝機(jī)閑置嚴(yán)重外，還有一些已經(jīng)建成卻無法并網(wǎng)的裝機(jī)，正在戈壁灘上曬太陽。

　　救命措施不斷出臺(tái) 實(shí)際效果有限

　　面對(duì)愈演愈烈的棄風(fēng)棄光，國家不斷采取措施進(jìn)行化解。甘肅、寧夏、新韁、內(nèi)蒙古、吉林等省區(qū)通過新能源與自備電廠電量置換、大用戶直購點(diǎn)、發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)、實(shí)施清潔供暖等措施擴(kuò)大就地消納規(guī)模，國家電網(wǎng)則通過建設(shè)遠(yuǎn)距離特高壓輸電線路，加大外送力度。但是有史以來最嚴(yán)重的棄風(fēng)棄電顯示，這些措施效果有限。

　　新能源界的人士認(rèn)為，用電需求增長放緩、消納市場總量不足；新能源增速太快、電網(wǎng)調(diào)峰能力不足；通道建設(shè)與電源建設(shè)不匹配、電網(wǎng)送出能力有限；電網(wǎng)存在薄弱環(huán)節(jié)、部分區(qū)域受網(wǎng)架約束影響消納等問題，是我國棄風(fēng)棄光長期存在的根本原因。我國新能源快速發(fā)展的這十年中，一開始就存在的這些問題，就沒有很好地解決過。

　　在就地消納不了、外送無法實(shí)現(xiàn)的情況下，2016年3月份，國家發(fā)改委出臺(tái)了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》，已經(jīng)陷入全面虧損的新能源企業(yè)，似乎看到了走出低谷的希望。“這是新能源行業(yè)的救命稻草�！辈稍L時(shí)，所有的新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人都這樣評(píng)價(jià)。

　　與此同時(shí)，國家能源局又發(fā)布了《關(guān)于做好風(fēng)電光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作有關(guān)要求的通知》，核定“三北”地區(qū)風(fēng)電場保障性收購小時(shí)數(shù)在1800到2000小時(shí)之間。對(duì)于這個(gè)小時(shí)數(shù)，新能源行業(yè)認(rèn)為，雖不是全額收購，但尚能保證企業(yè)合理盈利。

　　但是，此后部分省區(qū)出臺(tái)的保障性收購小時(shí)數(shù)顯示，保障性收購難以落實(shí)，在省級(jí)層面就打了折扣。目前，只有河北、新疆、寧夏等省區(qū)出臺(tái)了保障性收購小時(shí)數(shù)，河北最低小時(shí)數(shù)為風(fēng)電2000小時(shí)、光伏1400小時(shí)，新疆風(fēng)電、光伏分別為700小時(shí)和500小時(shí)，寧夏風(fēng)電、光伏分別為1050小時(shí)、900小時(shí)，甘肅為風(fēng)電500小時(shí)、光伏400小時(shí)。只有河北省達(dá)到了國家的要求，其余三省區(qū)都沒有達(dá)到。

　　新能源界認(rèn)為，保障性收購的這種尷尬，其實(shí)反映出的是我國新能源“邊建邊棄”的難解困局。