近日,國(guó)家發(fā)展改革委就《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法(試行)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),這是新一輪電改實(shí)施以來(lái),在政策層面的最新動(dòng)向。作為能源體制革命的重要一環(huán),新一輪電改被寄予厚望。去年以來(lái),推動(dòng)電力直接交易、配套建立輸配電價(jià)、售電向社會(huì)資本放開(kāi)等新名詞,不斷地出現(xiàn)在國(guó)家及地方新政中。
目前,像這樣的小企業(yè)遇到的購(gòu)電問(wèn)題較為普遍。各地開(kāi)展大用戶直購(gòu)電業(yè)務(wù)普遍較早,直接交易電量占全社會(huì)用電量比重也在擴(kuò)大。接下來(lái),繼續(xù)擴(kuò)大直購(gòu)電規(guī)模,推動(dòng)電力市場(chǎng)建設(shè),成為各地新一輪電改的突破口。
陶文企業(yè)所在的海南省,即是這批國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)電力體制改革綜合試點(diǎn)方案的省份之一。
截至2015年底,海南全省發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到670.5萬(wàn)千瓦,當(dāng)年全社會(huì)用電量270.7億千瓦時(shí),其中第二產(chǎn)業(yè)用電量136.3億千瓦時(shí)。當(dāng)年海南電網(wǎng)專變用戶用電量約63億千瓦時(shí)。在16個(gè)電壓等級(jí)最小的35千伏等級(jí)用戶中,用電量也達(dá)到4.7億千瓦時(shí)。16戶分擔(dān)4.7億千瓦時(shí)的電力,相當(dāng)于平均每戶3000萬(wàn)千瓦時(shí)。
大用戶直購(gòu)電用電量已經(jīng)占全社會(huì)用電量23%。但是最少3000萬(wàn)千瓦時(shí)的年用電量仍然讓很多中小企業(yè)望而卻步。
根據(jù)海南省獲批的電力體制改革綜合試點(diǎn)方案,未來(lái)改革的總體思路就是:圍繞大用戶直接交易為突破口,配套建立過(guò)渡輸配電價(jià)、有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電,逐步推動(dòng)海南電力市場(chǎng)建立。
“電力交易總量小,發(fā)電側(cè)發(fā)電主體少”,這也是海南電力直接交易所面臨的首要問(wèn)題。
未來(lái)將以大用戶直接交易為切入點(diǎn),逐步擴(kuò)大交易電量規(guī)模,先期將適當(dāng)放開(kāi)110千伏以上專變大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,逐步放開(kāi)10千伏及以上專變用戶,交易價(jià)格按市場(chǎng)規(guī)則形成。根據(jù)試點(diǎn)方案,近期海南將出臺(tái)大用戶直接交易工作方案,包括大用戶市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定,交易規(guī)則和監(jiān)管辦法!
各地電力直接交易電量增長(zhǎng)迅速
業(yè)內(nèi)專家指出,實(shí)質(zhì)上,當(dāng)前直購(gòu)電無(wú)論是交易量,還是交易對(duì)象范圍,都已經(jīng)超出了預(yù)期,發(fā)展很快。當(dāng)前很多省份都成立了電力交易中心,電力直接交易將會(huì)更加規(guī)范。
與海南現(xiàn)狀類似的是,在很多省份電力交易結(jié)構(gòu)中,大用戶直購(gòu)電等直接交易電量占全社會(huì)用電量比重都在擴(kuò)大。
在廣西,今年直接交易電量將不低于全區(qū)用電量的20%,2017年以后將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育程度,逐步放開(kāi)工商業(yè)用電計(jì)劃。
湖北2015年用電量為1665億千瓦時(shí),今年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易簽約電量300以千瓦時(shí),從總量上來(lái)說(shuō)不算少,占全部用電的也超過(guò)了18%。湖北提出2018年前,初步構(gòu)建湖北電力市場(chǎng)體系。逐步擴(kuò)大電力直接交易的市場(chǎng)主體范圍,增加交易電量。
另外,2015年,寧夏大用戶直接交易電量已占全社會(huì)用電量的占比為19%,四川占比為13.4%。遼寧今年占比則為7%左右。
電力直接交易比較大的省份是內(nèi)蒙古。2010年4月原國(guó)家電監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)內(nèi)蒙古電力多邊交易市場(chǎng)在蒙西電網(wǎng)正式運(yùn)行。
2015年完成交易電量561億千瓦時(shí),占蒙西地區(qū)工業(yè)用電量60%,市場(chǎng)平均交易價(jià)差為0.031元/千瓦時(shí)。在蒙東,2015年完成交易電量84億千瓦時(shí),約占國(guó)網(wǎng)蒙東電力售電量的28%。
在各地獲批的電力體制改革綜合試點(diǎn)方案中,逐步提高直接交易電量比例是重點(diǎn)提及的指標(biāo)。山西和陜西都提出到2017年,直接交易電量比例達(dá)到全省全社會(huì)用電量的30%以上。
日前,記者曾到江蘇采訪能源革命實(shí)踐情況。江蘇是當(dāng)前少數(shù)幾個(gè)尚未出臺(tái)電力體制改革綜合試點(diǎn)方案的省份之一。談及該省的電力直接交易情況,國(guó)家能源局江蘇能源監(jiān)管辦市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)季剛勇向記者表示:“江蘇省電力直接交易從2012年最初的13.16億千瓦時(shí),經(jīng)過(guò)四次擴(kuò)圍,目前已經(jīng)做到595億千瓦時(shí),其中535億千瓦時(shí)是省內(nèi)發(fā)電企業(yè)與用戶雙邊協(xié)商,50億千瓦時(shí)是平臺(tái)競(jìng)價(jià),另外10億千瓦時(shí)是山西陽(yáng)城電廠與江蘇用戶的跨省直接交易。電力市場(chǎng)化改革的力度還是比較大的!
作者:劉世明 來(lái)源:中國(guó)電力報(bào)-中電新聞網(wǎng)
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