作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的發(fā)展中國(guó)家之一的印度,長(zhǎng)期以來都為電力短缺所困擾。
陸上風(fēng)電發(fā)展如火如荼
除太陽能發(fā)展得如火如荼外,該國(guó)在發(fā)展風(fēng)電上的表現(xiàn)同樣可圈可點(diǎn)。
印度發(fā)展風(fēng)電可以追溯到上世紀(jì)80年代,該國(guó)政府第六和第七個(gè)國(guó)家五年計(jì)劃中就已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。
據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)(GWEC)發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015年印度繼續(xù)保持著亞洲第二大風(fēng)能市場(chǎng)的位置,超越西班牙在累積裝機(jī)容量上排名全球第四,新增風(fēng)電裝機(jī)容量2623兆瓦,累積容量25088兆瓦。
具體來說,2015年印度絕大多數(shù)風(fēng)電場(chǎng)分布于Rajasthan、MadhyaPradesh、Maharashtra和AndhraPradesh邦。這些項(xiàng)目由大型獨(dú)立發(fā)電企業(yè)(IPP)如RenewPower、HeroFuture、Continuum、Orange、Mytrah、OrientalGreenPower等負(fù)責(zé)建設(shè)。這些風(fēng)電場(chǎng)采用加速折舊(AD),發(fā)電刺激計(jì)劃(GBI)和可再生能源證書(REC)機(jī)制。為了解決電網(wǎng)一體化的挑戰(zhàn),政府發(fā)起了綠色走廊計(jì)劃。該計(jì)劃的目標(biāo)是改善印度地方(南方)電網(wǎng)與國(guó)家電網(wǎng)之間的聯(lián)系。這一舉措將促進(jìn)各邦之間的電力傳輸。
除此之外,目前該國(guó)28個(gè)邦和中央直轄區(qū)已經(jīng)定義了針對(duì)可再生能源的可再生能源購(gòu)買義務(wù)(RPO)。
然而,與RPO相聯(lián)系的可再生能源證書(REC)框架并未取得成功,該框架被用于邦與邦之間購(gòu)買和銷售基于可再生能源的電力。這主要是由于各邦及市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不遵守RPO和執(zhí)行不力。發(fā)電廠可以選擇由國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定的優(yōu)惠關(guān)稅,范圍為3.50~5.91盧比/千瓦時(shí)(0.05-0.08歐元)或者獲得可交易的REC(最低價(jià)格:1500盧比/兆瓦時(shí),19.8歐元/兆瓦時(shí);最高價(jià)格:3300盧比/兆瓦時(shí),43.7歐元/兆瓦時(shí))。
印度發(fā)展風(fēng)電雖潛力不小,但高利率(11%-13%)和有限的債務(wù)融資供應(yīng)是開發(fā)商和國(guó)內(nèi)OEM廠商面臨的挑戰(zhàn)。盡管資金成本高,去年印度在可再生能源領(lǐng)域的投資價(jià)值超過100億美元(99億歐元)。印度大多數(shù)邦級(jí)電力領(lǐng)域公用事業(yè)公司的財(cái)政健康狀況不佳,無法遵守RPO,因此不愿意購(gòu)買風(fēng)電。
據(jù)悉,Maharashtra邦拒絕簽署更多的風(fēng)電購(gòu)電合約(PPA)。Maharashtra邦于2015年7月通過了一項(xiàng)新的可再生能源政策。該政策規(guī)定,總共5吉瓦的風(fēng)能項(xiàng)目將投入生產(chǎn)。其中,1.5吉瓦將用于完成配電公司的RPO,其余的風(fēng)電項(xiàng)目的3.5吉瓦可以用作開放獲取、自留式消耗或REC(可再生能源證書)等。
然而,在2011年至2015年7月期間,Maharashtra邦公用事業(yè)公司已經(jīng)簽署了約1吉瓦的風(fēng)力發(fā)電的購(gòu)電合約(PPA),這意味著它現(xiàn)在最多只能接受500兆瓦。實(shí)際上,這一直還沒實(shí)現(xiàn),而且550兆瓦的完全建成的項(xiàng)目仍在等待購(gòu)電合約。據(jù)了解總?cè)萘繛?64兆瓦的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已于2014-2015年完成,另外192兆瓦已于2015-2016年完成。這也表明,ContinuumWindEnergy、GreenInfraWindEnergy、HeroFutureEnergies、ITC、MaharashtraSeamless和TataPower項(xiàng)目都面臨風(fēng)險(xiǎn)。
作者:張棟鈞 來源:中國(guó)電力報(bào)
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