一些觀點認為,中國作為資本充裕,政府能“集中力量辦大事”的大國,更應該發(fā)展光熱而非光伏。相反,電網系統(tǒng)落后,資金缺乏的落后國家才應該推廣光伏。
以江西賽維為例,其鼎盛時期,上繳稅收高達13.6億,是當?shù)匦掠嗍胸斦暙I第一大戶。業(yè)內認為,賽維早在2012年就因為金融危機和產能過剩出現(xiàn)過經營問題。但地方政府甚至用財政資金對其進行扶持,同時在地方政府“影響下”,銀行也對賽維再次敞開貸款之門,直到本輪債務危機爆發(fā)。
賽維的“政商關系”只是產業(yè)的縮影之一。對很多地方政府而言,光伏由于屬于“環(huán)保”、“科技”,符合國家大政方針,對拉動經濟和創(chuàng)造稅收極其有利。中西部地區(qū)一些實體經濟平平的地區(qū),紛紛將光伏作為支柱產業(yè)進行招商引資。由于地方政府的“隱性擔保”和銀行自身的盈利需要,光伏制造業(yè)負債擴張成為了一種常態(tài)。
在下游的光伏發(fā)電領域,產能擴張同樣屢見不鮮。一位剛考察過西北光伏發(fā)電產業(yè)的人士對記者說,在西北某地的高速公路兩側,閑置、廢棄光伏電站多得很。它們發(fā)了電后,由于電量不穩(wěn)定或其他原因,根本無法并網,這等于“產品沒銷路”。最后,整條產業(yè)鏈就因發(fā)了電無法并網,而被“堵死”在了發(fā)電站。
光熱能否走出新路?
光熱和光伏,不同在于發(fā)電原理。光伏利用的是“光電效應”(太陽光射到硅材料上產生電流)直接將光能轉化為電能,“光生伏特”故為“光伏”。光熱則將發(fā)電分解為兩步,一是光能轉化為熱能,二是熱能轉化為電能,第二步和火力發(fā)電過程并無不同。
看上去,光伏比光熱更“高級”,其實不然。太陽能發(fā)電最高的成本是能量存儲,光伏直接將光能轉化為電能,但存儲卻是大問題。簡單講,就是晚上、陰天,便可能無法發(fā)電或電量不穩(wěn)定。但光熱是先把熱能儲存起來,然后再發(fā)電,所以發(fā)電穩(wěn)定很多。
國內光伏發(fā)電困于并網難,很大程度就在于光伏發(fā)電在電量穩(wěn)定上的缺陷。深圳金釩能源科技有限公司董事長助理胡洋對《南風窗》記者透露,按照電網系統(tǒng)相關規(guī)定,不穩(wěn)定電量不能達到電網系統(tǒng)10%的負荷以上,這意味著大多數(shù)光伏電站的電都很難上網。另外一位業(yè)內人士也表示,從其接觸范圍來看,光伏電站無法并網的超過50%,即有超過一半的光伏電站只是“曬太陽”。
光伏并網難,很大程度還在于光伏發(fā)電的技術特征和特殊的政經環(huán)境產生了糟糕的“化學反應”,這是產業(yè)的本質缺陷,基本無解。光伏發(fā)電崛起,一種常見模式是地方政府和企業(yè)先上項目,至于是否能達到并網要求,并不優(yōu)先考慮。但光熱產業(yè)一開始走的路就不同。
今年9月,國家能源局宣布將國內20個項目納入太陽能熱發(fā)電示范項目,總裝機容量134.9萬千瓦,分布在青海、甘肅、河北、內蒙古、新疆等地,原則上應在2018年底前建成投產。此前,國家發(fā)改委已發(fā)布通知,核定太陽能熱發(fā)電標桿上網電價為1.15 元/kWh,并明確上述電價僅適用于國家能源局2016年組織實施的示范項目。換言之,光熱走的路比光伏更“謹慎”,即對項目技術水平和并網前景更看重,而項目審批較為嚴格。
在這20個項目中,由金釩能源實施的甘肅阿克塞太陽能熱發(fā)電項目已實現(xiàn)首期并網投運,這是全世界首個獨立運行的高溫熔鹽槽式光熱電站。所謂熔鹽型槽式光熱發(fā)電,通俗解釋就是,當光能被轉化為熱能之后,要由特殊介質來傳導和儲存,而熔鹽作為一種優(yōu)良介質,儲熱高達580度,是目前最好的光熱儲存模式。
目前,熔鹽型槽式光熱發(fā)電技術已被金釩能源從歐洲“全產業(yè)鏈式”引進消化,未來將通過天津濱海光熱產業(yè)園實現(xiàn)產業(yè)化。產業(yè)園由金釩的母公司將提供技術支持,將建設反射鏡、集熱管、驅動器等設備生產制造工廠,技術將全套國產化。目前,產業(yè)園已被財政部列入PPP示范項目。業(yè)內認為,PPP主要支持交通類基建,而光熱項目入選充分說明國家已認識到光熱發(fā)展的重要性。
一個有意思的現(xiàn)象是,全球光伏電站發(fā)電使用率最高的,很多是落后地區(qū),如撒哈拉沙漠以南非洲。光伏電量不穩(wěn)定,但家庭也能運營一臺小型電站。但在中國,光伏“分布式發(fā)電”的優(yōu)勢很難發(fā)揮。中國多數(shù)農村都“村村通電”,這未必符合成本收益原則,但這卻在擠壓光伏的“零售市場”。
其實,越是發(fā)達國家,光熱被重視程度更高。以美國為例,該國光熱發(fā)電機組已逾3GW。數(shù)據顯示,到2020年,數(shù)字將達到30GW,即翻10倍。同樣,中國也在轉向。2015年12月,能源局下發(fā)《太陽能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》提出,到2020年底,中國要實現(xiàn)光熱發(fā)電總裝機容量10GW。
作者:譚保羅 來源:南風窗
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