五、信用體系建設(shè)與風(fēng)險防范

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　　吉林省電力交易中心負(fù)責(zé)電力市場信息的管理和發(fā)布，推動電力市場主體信息披露規(guī)范化、制度化、程序化。市場主體成員有責(zé)任義務(wù)按照要求及時、準(zhǔn)確和完整的提供信息。信息公開事項(xiàng)接受市場主體監(jiān)督，接受國家能源局東北監(jiān)管局、省能源局的監(jiān)管。

　　（二）信用評價

　　省能源局依據(jù)企業(yè)市場履約情況等市場行為建立市場主體信用評價制度，評價結(jié)果定期向社會公示。充分發(fā)揮第三方征信機(jī)構(gòu)在信用體系建設(shè)中的作用，建立電力市場信用評價制度，建立完善電力企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員信用記錄，將其納入全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺，促進(jìn)電力市場中各類企業(yè)信用狀況透明、可追溯、可核查。

　　加大失信行為信息公開力度，建立健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，建立完善黑名單制度，對不履約、欠費(fèi)、濫用市場操縱力、不良交易行為、未按規(guī)定披露信息的電力市場主體，納入不良信用記錄；對嚴(yán)重違法、違規(guī)的電力市場主體提出警告并勒令整改，拒不整改的納入黑名單，不再進(jìn)入市場。同時根據(jù)有關(guān)規(guī)定與其他相關(guān)部門共享信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　�。ㄈ�）風(fēng)險防范

　　強(qiáng)化信用評價結(jié)果應(yīng)用，加強(qiáng)交易監(jiān)管等綜合措施，努力防范售電業(yè)務(wù)違約風(fēng)險，探索建立銀行授信、保函、保險等保障電費(fèi)安全的風(fēng)險防范機(jī)制，避免出現(xiàn)欠費(fèi)、逃費(fèi)現(xiàn)象。市場發(fā)生嚴(yán)重異常情況時，省能源局、國家能源局東北監(jiān)管局可對市場強(qiáng)制干預(yù)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化監(jiān)管

　　國家能源局東北監(jiān)管局會同省能源局加強(qiáng)市場主體和交易機(jī)構(gòu)的市場行為的監(jiān)管，建立完善的監(jiān)管組織體系，及時研究、分析交易情況和信息以及公布違反規(guī)則的行為。

　　六、機(jī)制保障和組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在省政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善售電側(cè)改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，省能源局具體負(fù)責(zé)售電側(cè)改革等電力體制改革工作；省物價局牽頭推進(jìn)輸配電價改革工作；國家能源局東北監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)管方面工作。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督。省發(fā)改委、省能源局、省物價局要及時掌握改革動態(tài)，加強(qiáng)協(xié)作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求對售電市場公平競爭、信息公開、合同履行、合同結(jié)算及信用情況進(jìn)行管理。對在改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要積極研究探索解決的辦法和途徑，確保改革的順利進(jìn)行。國家能源局東北監(jiān)管局、省能源局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對電網(wǎng)公平開放、市場秩序、市場主體交易行為、電力普遍服務(wù)等實(shí)施監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。加大對售電側(cè)改革的宣傳報道，及時發(fā)布改革信息和政策文件，做好政策措施解讀工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切，最大程度凝聚各方共識，形成改革合力，為推進(jìn)我省售電側(cè)改革營造良好輿論環(huán)境。

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