政府發(fā)力太陽能
　　為促進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步改變這個國家的能源利用結(jié)構(gòu)，巴西政府采取了一系列有利于行業(yè)發(fā)展的措施，主要集中在項(xiàng)目拍賣制度的實(shí)施和稅費(fèi)的減免兩個方面。


　　一、太陽能拍賣制度
　　為鼓勵更多的企業(yè)參與到太陽能產(chǎn)業(yè)中來，2014年開始，巴西開始采用特定的拍賣制度，分發(fā)太陽能項(xiàng)目。意大利國家電力公司就是在2015年的兩次拍賣中，獲得了巴西目前最大的兩個太陽能項(xiàng)目，分別是103MW的HorizonteMP和292MW的NovaOlinda。
　　巴西近幾年的貨幣匯率波動較大，有的企業(yè)在拿到太陽能項(xiàng)目后，因?yàn)閰R率的波動，極有可能導(dǎo)致企業(yè)虧損，這嚴(yán)重影響了企業(yè)參與太陽能項(xiàng)目的積極性。拍賣制度的引入，能讓企業(yè)有效評估太陽能項(xiàng)目，并作出合理報價，某種程度上確保企業(yè)收益，從而激發(fā)其投資熱情。
　　除讓企業(yè)參與建立大型光伏項(xiàng)目外，離網(wǎng)太陽能項(xiàng)目也得到了政府鼓勵，小規(guī)模的家庭太陽能用電，也能幫助巴西政府分發(fā)裝機(jī)容量。
　　二、減稅
　　2016年1月，巴西眾議院礦產(chǎn)能源委員會批準(zhǔn)了一項(xiàng)重要決議：如果某光伏組件無法在巴西本土進(jìn)行生產(chǎn)，向國外進(jìn)口該組件時免征進(jìn)口稅。
　　通過減稅的方式，能有效降低光伏系統(tǒng)生產(chǎn)成本，刺激巴西太陽能市場。雖然從短期來看，減稅直接減少了政府的收入，但從長遠(yuǎn)來看，太陽能市場的發(fā)展、壯大，不僅能促進(jìn)新增太陽能項(xiàng)目投資，還有利于增加就業(yè)，最終將促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體增長。
　　三、代表項(xiàng)目
　　除了在各項(xiàng)政策上不斷刺激市場，巴西政府同時大力支持具有代表性的太陽能發(fā)電項(xiàng)目。早在2012年，巴西就已修建若干小型太陽能項(xiàng)目，為2014年世界杯和2016年奧運(yùn)會場館提供電力。
　　2015年4月，巴西宣布在位于亞馬遜河巴爾比納水庫上建設(shè)世界最大水上太陽能發(fā)電站。該項(xiàng)目裝機(jī)容量350MW，取代日本14.5MW的水上太陽能項(xiàng)目，成為世界最大水上太陽能電站。該項(xiàng)目通過在水庫安裝浮動光伏系統(tǒng)，以供旱季水電站供電不足時作為強(qiáng)有力的電力補(bǔ)充。

　　明日巴西
　　目前，包括巴西在內(nèi)的整個拉美地區(qū)，太陽能發(fā)展仍處于起步階段。最早利用太陽能的智利，2015年太陽能裝機(jī)總量為400MW，在拉美排名第一；墨西哥排名第二，裝機(jī)總量不到130MW。巴西太陽能裝機(jī)總量不到100MW，這樣的數(shù)據(jù)，僅僅只是中國單個太陽能項(xiàng)目的裝機(jī)量。2015年，中國新增裝機(jī)15.13GW，裝機(jī)總量為43.18GW。
　　然而從巴西迫切改變能源結(jié)構(gòu)所做出的努力來看，巴西未來的光伏市場將具有很大潛力。
　　2014年1月，巴西官方發(fā)布10年能源計劃（PDE），到2024年，公用事業(yè)太陽能裝機(jī)規(guī)模將達(dá)7GW，分布式家庭光伏裝機(jī)量則為1.32GW。
　　2015年5月，著名信息服務(wù)提供商Frost&Sullivan發(fā)布了巴西太陽能市場研究報告，分析指出，自2014年巴西首個太陽能體育場建成后，該國太陽能市場得到很大發(fā)展，預(yù)計2017年，太陽能市場規(guī)模將達(dá)到4.31億美元，年增幅為71%；到2018年，太陽能裝機(jī)總量達(dá)到3.5GW。
　　雖然從絕對數(shù)字來講，巴西太陽能市場與中國這樣的光伏巨頭相比，還存在很大差距，但巴西近些年在太陽能領(lǐng)域的一系列舉措，無疑將帶動整個拉美地區(qū)太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

作者：張龍華 來源：第四能源 責(zé)任編輯：wutongyufg