國家專項(xiàng)建設(shè)資金助推民營光伏高科企業(yè) 漢能獲支持
據(jù)悉漢能控股集團(tuán)去年獲得中國國家專項(xiàng)建設(shè)基金6.36億元人民幣貸款，這也是光伏行業(yè)中第一個(gè)、也是迄今唯一獲得國家專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目。從資金到位到對外公布，時(shí)間差算起來有半年左右，漢能控股一直沒有對外公布，反映了民營企業(yè)在獲國家資金支持方面，持較為謹(jǐn)慎態(tài)度�！ ∈聦�(shí)上國家專項(xiàng)建設(shè)基金設(shè)立的意義重大。國家專項(xiàng)建設(shè)基金是國家在積
據(jù)悉漢能控股集團(tuán)去年獲得中國國家專項(xiàng)建設(shè)基金6.36億元人民幣貸款，這也是光伏行業(yè)中第一個(gè)、也是迄今唯一獲得國家專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目。從資金到位到對外公布，時(shí)間差算起來有半年左右，漢能控股一直沒有對外公布，反映了民營企業(yè)在獲國家資金支持方面，持較為謹(jǐn)慎態(tài)度。事實(shí)上國家專項(xiàng)建設(shè)基金設(shè)立的意義重大。國家專項(xiàng)建設(shè)基金是國家在積極緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力下，針對“看得準(zhǔn)、有回報(bào)”、不新增過剩產(chǎn)能、科技領(lǐng)先、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹攸c(diǎn)領(lǐng)域或項(xiàng)目，設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)基金進(jìn)行有效投資，以低息資本金的投資直接注入項(xiàng)目，通過發(fā)行債券籌集資金，進(jìn)行專項(xiàng)發(fā)展扶持，解決項(xiàng)目發(fā)展中的資金瓶頸問題。2015年9月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)披露了官方促投資穩(wěn)增長的十大舉措，排在第一位的正是“迅速投放專項(xiàng)建設(shè)基金”，這被認(rèn)為是“供給側(cè)改革”及經(jīng)濟(jì)下行壓力下的穩(wěn)增長的積極重大舉措。
2010年9月，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確提出了新能源產(chǎn)業(yè)是七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，并且提出“加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場”。 2013年7月15日國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]24號(hào))，將“積極開拓光伏應(yīng)用市場”、“支持新型薄膜電池”作為發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。2015 年 6 月，國家能源局、工業(yè)和信息化部、認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)意見》(國能新能〔2015〕194 號(hào))，通知要求在充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用基礎(chǔ)上，通過制定光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速淘汰技術(shù)落后產(chǎn)品，支持先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大市場，通過市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)遞進(jìn)加速光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在 2015 年底，工信部發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南 (2015年)》，明確提出了“支持銅銦鎵硒薄膜電池生產(chǎn)工藝技術(shù)研發(fā)，特別是大規(guī)模柔性銅銦鎵硒卷對卷連續(xù)生產(chǎn)工藝，提升轉(zhuǎn)換效率，降低生產(chǎn)成本。及時(shí)跟進(jìn)高效率砷化鎵及有機(jī)薄膜電池技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”。 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)修正》中都把太陽能電池作為鼓勵(lì)類發(fā)展的內(nèi)容。國家的宏觀政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃均將光伏產(chǎn)業(yè)尤其是新型薄膜太陽能技術(shù)作為發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，項(xiàng)目建設(shè)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃。
政府相助發(fā)展?jié)摿薮蟮墓夥a(chǎn)業(yè)，并非中國獨(dú)有。比如作為漢能企業(yè)在全球的競爭對手，美國第一太陽能企業(yè)(First Solar)多年間累計(jì)獲得美國政府的資金扶持高達(dá)80億美元的補(bǔ)貼和低息貸款(500億人民幣左右)，其政府扶持力度之大，冠蓋全球。但從企業(yè)市值衡量，第一太陽能企業(yè)與中國的漢能還差幾個(gè)量級(jí)，這同時(shí)也反映了中美兩國在光伏太陽能領(lǐng)域的現(xiàn)狀。
作者： 來源：中國網(wǎng) 責(zé)任編輯：wutongyufg
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