日前,山東省扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)《全省脫貧攻堅專項實施方案》的通知(魯扶貧組發(fā)〔2016〕3號文件)。通知包括旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等25項實施方案,其中包含《山東省光伏扶貧實施方案》,方案提出:2016年至2018年間集中組織開展光伏扶貧工程,惠及1000個扶貧重點村、10萬貧困
日前,山東省扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)《全省脫貧攻堅專項實施方案》的通知(魯扶貧組發(fā)〔2016〕3號文件)。通知包括旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等25項實施方案,其中包含《山東省光伏扶貧實施方案》,方案提出:2016年至2018年間集中組織開展光伏扶貧工程,惠及1000個扶貧重點村、10萬貧困戶。
山東省光伏扶貧實施方案
一、目標任務 按照“省級統(tǒng)籌、縣負總責,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施,政策扶持、合力推進”的總體思路,建立政府補助、社會幫扶、金融支持、用戶出資等多途徑相結合的資金籌措機制,大力推進光伏扶貧工程實施,有效増加貧困村集體經(jīng)濟收入和貧困戶家庭收入,加快扶貧對象脫貧致富步伐,充分發(fā)揮光伏扶貧的產(chǎn)業(yè)帶動作用和社會綜合效益。
鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))積極開展光伏扶貧工程建設。實施對象主要為兩類:一是無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的扶貧工作重點村;二是無勞動能力(無勞動能力指60歲以上老人和16歲以下未成年以及因病因傷致殘喪失勞動能力的群體)、無資源、無穩(wěn)定收入來源的建檔立卡貧困戶。2016年至2018年,通過3年集中組織開展光伏扶貧工程,力爭惠及1000個扶貧工作重點村、10萬個貧困戶。
二、工作重點 各地在確保精準扶貧、精準脫貧的前提下,要結合本地實際,因地制宜推進光伏扶貧工程建設。既鼓勵釆取整村推進的方式,利用貧困村、貧困戶屋頂和庭院空閑地建設分布式光伏發(fā)電項目,收益直接歸貧困村或貧困戶所有;也鼓勵有條件的縣(市、區(qū))利用荒山荒坡等未利用土地、農(nóng)業(yè)大棚或設施農(nóng)業(yè)等建設集中式光伏電站,土地租金、投資入股等收益統(tǒng)籌用于貧困村或貧困戶脫貧致富。
(一)明確實施對象。各地要在充分尊重貧困村、貧困戶意愿的基礎上,按照貧困村和貧困戶自愿申報、村民代表大會評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序,優(yōu)選納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶。確定參與項目的貧困村、貧困戶必須按照公開公正公平原則,嚴格標準條件,嚴守篩選程序,嚴禁弄虛作假和套取扶貧資金行為。
。ǘ┚幹乒夥鲐毠こ坦ぷ鞣桨浮8魇泻陀嘘P縣(市、區(qū))應按照省里的統(tǒng)一部署,依據(jù)本地建檔立卡貧困戶的基本情況、電力消納狀況、建設場址、貧困戶屋頂?shù)荣Y源利用條件,組織編制本地光伏扶貧專項規(guī)劃和具體實施方案。專項規(guī)劃及工作方案應明確光伏扶貧工程的建設規(guī)模與布局、建設模式、融資方案,收益分配、項目運維等,落實用地、規(guī)劃、電網(wǎng)接入等建設條件,并具體到年度建設計劃上,增強工作的針對性和可操作性。
(三)組織光伏扶貧工程實施。各有關縣(市、區(qū))要堅持公開透明的原則,通過招標等方式確定本地光伏扶貧工程建設主體,按照工作方案和年度計劃分期分批實施光伏扶貧項目。光伏扶貧工程項目須采購使用技術先進、經(jīng)過國家檢測認證機構認證的產(chǎn)品和設備,工程建設主體須具備足夠的資金實力、施工與運營經(jīng)驗、技術與管理能力等。項目建設主體要負責做好光伏扶貧項目的設計、建設、安裝及運行維護等工作。
。ㄋ模└M監(jiān)管服務。各地要統(tǒng)籌建立光伏扶貧工程監(jiān)管機制,研究制定光伏扶貧工程管理辦法,對光伏扶貧工程招標建設、竣工驗收、運營維護等全過程進行指導、監(jiān)管和服務,保障工程建設進度和質量,切實發(fā)揮最大效益。
作者: 來源:山東省扶貧開發(fā)領導小組
責任編輯:wutongyufg