國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃管理辦法的通知
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委（能源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
為加強(qiáng)能源規(guī)劃管理，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕53號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，國(guó)家能源局研究制定
第二章 規(guī)劃編制
第六條編制省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)做好基礎(chǔ)調(diào)研、專題研究、市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)等前期工作，科學(xué)測(cè)算發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)需要納入規(guī)劃的能源項(xiàng)目進(jìn)行充分論證。
第七條省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃一般包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)。重點(diǎn)分析能源發(fā)展現(xiàn)狀、主要問題、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等。
（二）指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。其中，發(fā)展目標(biāo)包括定量指標(biāo)和定性目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家能源規(guī)劃銜接一致。約束性發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)任務(wù)。明確能源發(fā)展布局、政策導(dǎo)向、科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新等重大行動(dòng)舉措，以及規(guī)劃期內(nèi)的能源項(xiàng)目等內(nèi)容。
能源項(xiàng)目一般應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃期內(nèi)建成投產(chǎn)、開工建設(shè)、開展前期工作等三個(gè)類別，在規(guī)劃正文中專門列出。需經(jīng)優(yōu)選明確的能源項(xiàng)目，可以列出備選項(xiàng)目清單。核電、大型水電等建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可以增設(shè)接續(xù)儲(chǔ)備項(xiàng)目類別。國(guó)家級(jí)創(chuàng)新示范、試點(diǎn)試驗(yàn)類能源項(xiàng)目（工程）可以單獨(dú)列出。
屬于國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門、省級(jí)政府核準(zhǔn)權(quán)限的能源項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)納入省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃。
各類能源項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家能源規(guī)劃確定的總量規(guī)模和有關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。
�。ㄋ模┍Ｕ洗胧�。主要包括保障規(guī)劃任務(wù)順利實(shí)施的政策措施和體制機(jī)制等內(nèi)容。
�。ㄎ澹┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第八條省級(jí)能源主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽取社會(huì)各方面意見，提高規(guī)劃編制的透明度和公眾參與度。
第三章 規(guī)劃審批
第九條省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃審批程序包括銜接、預(yù)審和批復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)。
第十條省級(jí)能源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家能源局有關(guān)要求上報(bào)銜接材料。
國(guó)家能源局結(jié)合國(guó)家能源規(guī)劃編制工作，組織開展省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃銜接平衡等工作，并出具銜接意見。
第十一條省級(jí)能源主管部門提出的能源項(xiàng)目，經(jīng)銜接達(dá)成一致后，屬于國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門核準(zhǔn)權(quán)限的，納入相應(yīng)的國(guó)家能源專項(xiàng)規(guī)劃，其中重大項(xiàng)目納入國(guó)家能源總體規(guī)劃。屬于省級(jí)政府核準(zhǔn)權(quán)限的，納入省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃。
未列入省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃的能源項(xiàng)目，省級(jí)政府及有關(guān)部門原則上不得核準(zhǔn)。
第十二條省級(jí)能源主管部門應(yīng)當(dāng)按照銜接意見編制省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃初稿，并按照國(guó)家能源局有關(guān)要求上報(bào)預(yù)審材料。有關(guān)省級(jí)能源專項(xiàng)規(guī)劃可以作為省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃初稿的附件一并上報(bào)。
國(guó)家能源局組織審核省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃初稿，并出具預(yù)審意見。預(yù)審意見是修改完善省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。
第十三條省級(jí)能源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家能源局預(yù)審意見修改完善省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本�。▍^(qū)、市）人民政府同意后，按照國(guó)家能源局有關(guān)要求上報(bào)規(guī)劃送審稿及相關(guān)材料。
國(guó)家能源局委托有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃開展第三方論證，并按程序進(jìn)行審批。
省級(jí)人民政府或省級(jí)能源主管部門應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃審批省級(jí)能源專項(xiàng)規(guī)劃。省級(jí)能源專項(xiàng)規(guī)劃與省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃不一致時(shí)，以國(guó)家能源局批準(zhǔn)的省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃為準(zhǔn)。
作者： 來源：國(guó)家能源局 責(zé)任編輯：wutongyufg
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