“十三五”規(guī)劃草案(以下簡稱“規(guī)劃草案”)提出建設(shè)現(xiàn)代能源體系,同時提出“十三五”期間能源領(lǐng)域八大重點工程。
打破可再生能源瓶頸 在第三大工程可再生能源中,國家提出以西南水電開發(fā)為重點,開工建設(shè)常規(guī)水電6000萬千瓦,統(tǒng)籌受端市場和輸電通道,有序優(yōu)化建設(shè)“三北”、沿海風(fēng)電和光伏項目,加快發(fā)展中東部和南方地區(qū)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電。
對水電開發(fā),規(guī)劃草案強調(diào),統(tǒng)籌水電開發(fā)與生態(tài)保護,以重要領(lǐng)域龍頭水電站為重點,科學(xué)開發(fā)西南水電資源。
“需要注意的是,這里說的6000萬千瓦是開工建設(shè)規(guī)模而非投產(chǎn)規(guī)模,我們此前建議‘十三五’期間投產(chǎn)運行4000萬千瓦水電。”水電水利規(guī)劃設(shè)計總院院長鄭聲安對21世紀(jì)經(jīng)濟報道分析。
全國人大代表、四川省電力公司副總經(jīng)理褚艷芳公開表示,作為全國最大的清潔能源省份,四川在“十三五”期間繼續(xù)快速發(fā)展清潔能源,目前在建的烏東德電站裝機1020萬千瓦,兩河口、長河壩等項目裝機合計近2000萬千瓦,加上即將開工的白鶴灘的1600萬千瓦,到2020年四川將建成“三江七片兩線”的水電開發(fā)大格局。
國家強調(diào)的“統(tǒng)籌受端市場和輸電通道”,主要針對的是目前頻繁出現(xiàn)的“棄風(fēng)”、“棄光”現(xiàn)象。對此,國家能源局局長努爾·白克力在“兩會”期間表示,要加大跨區(qū)域電力通道、能源通道的建設(shè)力度。
白克力解釋,可再生能源近些年發(fā)展很快,與之相對應(yīng)的通道建設(shè)相對滯后,從而導(dǎo)致很多清潔能源和煤電、火電在打捆送出上遇到一些瓶頸。此外,針對三北地區(qū)可再生能源消納不暢的情況,國家發(fā)改委能源局制定了一系列應(yīng)對方案。
在窩電問題嚴(yán)重的東北地區(qū),棄風(fēng)棄光最嚴(yán)重,國家將通過轉(zhuǎn)接和特高壓輸送的方式來緩解這一問題。具體采取三步走的措施,一是將東北的電送到華北;二是將東北的電送到河北;三是在東北地區(qū)架設(shè)一條到山東青州的±800千伏特高壓線路。
“宏觀上,棄風(fēng)的原因不在于電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足,而是缺乏顯現(xiàn)的市場份額競爭機制。”卓爾德(北京)環(huán)境研究與咨詢首席能源經(jīng)濟師張樹偉對21世經(jīng)濟報道分析,電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相對于變動的需求,不可能充足到現(xiàn)在煤炭嚴(yán)重過剩的程度,關(guān)鍵在于如何解決稀缺條件下的最優(yōu)資源配置問題。
作者:王爾德 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
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